Европейцев вдохновил визит президента США Джо Байдена в Варшаву и Киев в феврале. Тогда американский лидер подтвердил, что, хоть Америка и далеко, она верна свободе в Европе и понимает, что Украина борется за свободу для всех.
«Украина не хочет воевать с Россией. Так же, как и мы. Но становится все очевиднее, что Россия уже давно решила, что она воюет с нами. В течение многих лет Кремль систематически подрывал международную стабильность и безопасность, нарушая международное право, применяя силу или угрожая ее применением, а также подрывая демократические институты посредством политической и гибридной войны. Его акт агрессии против Украины является лишь крайним проявлением этих действий. Наш призыв следует воспринимать серьезно: если Россия победит, а Украина упадет, следующей может стать Центральная Европа», – пишут в общей статье для Foreign Affairs премьер-министр Чехии Петр Фиала, глава правительства Словакии Эдуард Гегер и премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий.
Они убеждены, что победа над Россией сейчас, в Украине, снизит вероятность того, что друзьям Киева придется проливать собственную кровь позже.
«Это даст четкий сигнал, что замороженным конфликтам и бесконечным войнам нет места в нашем регионе. И это даст понять тиранам во всем мире, что агрессия не будет вознаграждена, а диктаторам не будет позволено разрезать планету на сферы своего зловещего влияния», – подчеркивают главы правительств трех стран.
Фиала, Гегер и Моравецкий также подчеркивают, что поддержка Украины должна сохраняться, пока российские войска не будут полностью выведены с украинской территории, окончательно покончив с реваншизмом и империализмом Кремля. Прекратить войну с Россией, которая все еще владеет Крымом и территориями на востоке Украины, было бы сродни открытого приглашения всем авторитарным сумасшедшим, которые думают, что это нормально - вторгаться к своим соседям на основе сфабрикованных, ненавистнических нарративов, убивая при этом сотни и тысячи невиновных гражданских лиц.
Замораживание конфликтов - это любимый способ России выиграть время, делая вид, что она прекращает войну, которую сама и начала. Замороженный конфликт не принесет стабильности, не улучшит безопасность или экономические условия в долгосрочной перспективе. Скорее всего, он позволит России перегруппировать и восстановить свои силы, продолжая вести политическую войну и экспортировать свою имперскую идеологию.
На линии фронта
Лидеры Чехии, Словакии и Польши пишут, что гордятся объединенной реакцией Европы на российскую агрессию. Они напоминают о том, что их страны за свою историю пережили российский реваншизм, тоталитаризм, оккупацию, депортации и массовые убийства. На протяжении многих лет центрально-европейцы предостерегали об этих опасностях.
«Как лидеры государств, находящихся на передовой этой более широкой борьбы, мы с первого дня знали, что наши страны должны играть особо важную роль. Наша история также научила нас, что важно противостоять злу и поддерживать тех, кто дает отпор. Именно поэтому лидеры нашего региона первыми посетили президента Владимира Зеленского в осажденном Киеве. Именно поэтому наши страны приняли миллионы беженцев и с первых дней российского вторжения отправляли в Украину военную, экономическую и гуманитарную помощь», – подчеркивают Фиала, Гегер и Моравецкий.
Они также подчеркивают, что война добавила новой энергии трансатлантическому альянсу. Многие члены НАТО сейчас делают больше для увеличения расходов на оборону и модернизацию своих Вооруженных сил, чем когда-либо в истории Альянса. Принимая новые обязательства на саммите в Вильнюсе в июле, лидеры должны продолжать совершенствовать свои оборонные планы и повышать боеготовность наших вооруженных сил. Очевидно, что общая безопасность потребует еще больше ресурсов: как финансовых, так и человеческих, чтобы сохранить военное и технологическое преимущество в будущем. Европейцы показали, что они способны нести свою справедливую часть бремени. Военная поддержка Украины также означает, что Европа помогает своей собственной оборонной промышленности, делая сильнее трансатлантический альянс.
«Это важный принцип нашей помощи: помогать Украине не значит подрывать нашу собственную обороноспособность. Сейчас не время ослаблять нашу решительность. Поскольку борьба на поле боя усиливается этой весной, мы смотрим в будущее – лето и осень. Мы должны продолжать поддерживать Украину без оговорок. Это включает в себя обеспечение того, чтобы она получила все оружие и финансовую помощь, необходимые ей для победы над Россией и полного восстановления своего суверенитета и территориальной целостности. Это законное требование демократически избранного правительства Украины», – пишут лидеры трех стран.
Европейская военная поддержка до сих пор была жизненно важна в боях. Учитывая невыборочность российских обстрелов, передача ни одного типа обычного оружия не может быть исключена априори. Лидеры Чехии, Словакии и Польши также призывают смелее и быстрее принимать решение о предоставлении Киеву помощи. Потому что каждое колебание, каждое промедление опасно для Украины. Предоставление ей необходимых рычагов для победы – лучший способ избежать затяжной войны.
Фиала, Гегер и Моравецкий также похвалили Международный уголовный суд за предъявление обвинений против Владимира Путина. Важно, чтобы суд продолжил расследование военных преступлений, совершенных в Украине. Но также пора создать специальный трибунал, который привлечет российское высшее руководство к ответственности за совершенное им преступление агрессии.
«Мы также предлагаем конфискацию российских активов и резервов, которые на Западе оцениваются в 350-400 миллиардов долларов. Эти средства могут и должны быть использованы для послевоенного восстановления Украины», – отмечают лидеры Чехии, Словакии и Польши.
После войны
Они также отмечают, что сейчас совсем не рано планировать послевоенные гарантии безопасности для Украины. Не будет никаких инвестиций и устойчивого восстановления, если Киев не сможет защитить себя от будущей агрессии.
Будущее европейской безопасности должно основываться на крепком фундаменте, а НАТО - стать крепким соединяющим фактором для трансатлантического сообщества, продвигающего демократические ценности, сотрудничество в области безопасности и мирное разрешение споров. На предстоящем саммите в Вильнюсе НАТО придется ответить на сложные, но неизбежные вопросы о будущем Альянса, в том числе о его отношении к Украине и будущей стратегии по России. В 2008 году союзники решили, что будущее Украины (как и Грузии) должно быть связано с НАТО. По мнению лидеров трех стран, пора Альянсу очертить четкий и надежный путь к членству Украины, чтобы это стало возможным при соответствующих условиях и желании украинской стороны.
«А к тому времени мы должны быть готовы предоставить гарантии безопасности, кроме политических заверений, которые не позволят Украине стать «серой зоной». Серые зоны создают возможности для авторитарных режимов сеять нестабильность и усиливать напряженность», – пишут премьер-министры лидеры Чехии, Словакии и Польши.
Что касается России, то справедливо будет сказать, что давний подход Запада, предполагающий сочетание сдерживания с диалогом, нужно модернизировать.
«Многие годы мы терпеливо делились своими взглядами и разногласиями с Россией в разных контекстах, в том числе в Совете «НАТО-РФ», но безрезультатно. Разговор со стеной не принесет изменений в российском поведении. Столкнувшись с отсутствием диалога, НАТО как военно-политический альянс должен быть готов корректировать свою стратегию на ходу. Семьдесят шесть лет назад в этом журнале Джордж Кеннан призвал к политике сдерживания Советского Союза. Подобные принципы могут быть применены и сегодня: военная сила, жесткие санкции, изоляция России и трансатлантическое единство являются ключевыми принципами нашей стратегии», – объясняют Фиала, Гегер и Моравецкий.
Они подчеркивают, что также разделяют озабоченность Вашингтона свободой и безопасностью в Индо-Тихоокеанском регионе. Безопасность – это глобальный вызов, как совместная борьба за демократию и свободу. Если Европа хочет оставаться целостной и свободной, американское участие и лидерство будут решающими. Однако решительность в поддержке Украины также поможет сдержать агрессию в других частях света, посылая сигнал, что тираны не будут умиротворены нигде: ни в Европе, ни в Азии или в любом другом регионе.
«Это послание будет особенно четким, когда Украина победит, а Россия потерпит поражение», - убеждены авторы.