Отсутствие лидера Китая Си Цзиньпина на саммите G20 в Индии станет ударом по ротационному председательству Индии на многосторонней встрече и статусе саммита в Нью-Дели. Это также пошатнувшийся авторитет G20 как выдающегося глобального форума лидерства на фоне глубоких разногласий между ее членами, пишет The Financial Times.
Издание отмечает, что решение Си отправить на саммит вместо него премьер-министра Ли Цяна было принято после нескольких месяцев неудачных попыток многочисленных министерских форумов G20 найти общие выводы по многим вопросам, начиная от здравоохранения и заканчивая изменением климата, а также разногласия относительно войны в Украине и распределения бремени между богатыми и развивающимися странами.
Некоторые индийские обозреватели убеждены, что Китай хочет испортить показательное мероприятие Индии в период двусторонних споров из-за спорной границы.
"Китай был основной оппозицией к достижению консенсуса почти по всем вопросам", - заявил исполнительный директор индийского аналитического центра Ananta Aspen Centre Индрани Багчи.
Это будет первый случай, когда Си или любой президент Китая пропустил саммит G20, организации, основанной для достижения консенсуса между самыми могущественными государствами мира, несмотря на их социальные или экономические контрасты.
Премьер Ли является вторым лидером Китая по старшинству и правой рукой Си. Но старший директор Центра геоэкономики Вашингтонского Атлантического совета Джош Липски считает, что отсутствие президента подвергает сомнению «долгосрочную устойчивую жизнеспособность и успех» G20 и создает «экзистенциальную угрозу для будущего G20».
На своих первых двух саммитах в 2008 и 2009 годах, которые проводились с целью скоординированного ответа на мировой финансовый кризис, G20 приветствовали как новый основной международный орган принятия решений, отражающий растущее значение и экономическое влияние развивающихся стран во главе с Китаем. Гордон Браун, участвовавший в саммите 2009 года как премьер-министр Великобритании, сказал, что он символизировал «объединение мира».
Но отрыв России от запада из-за аннексии Крыма в 2014 году и полномасштабной войны против Украины в феврале прошлого года нарушил единство Большой двадцатки, и возникший в результате этого глобальный кризис наряду с ростом напряженности между США и Китаем в последние годы обострил разногласия между его развитыми и развивающимися членами.
G20 удалось согласовать неожиданное совместное заявление на саммите 2022 года на Бали. Но нынешние дискуссии под председательством Индии были отмечены, казалось бы, непреодолимым разрывом между демократиями и Россией и Китаем из-за войны в Украине.
На встречах министров иностранных дел G20, глав финансов и других официальных лиц Индии не удалось получить единое окончательное заявление, согласованное всеми членами. Россия и Китай неоднократно отказывались от формулировок западных стран, осуждающих войну.
Отвечая на вопрос об отсутствии Си Цзиньпина, министерство иностранных дел Китая в пятницу лишь сообщило, что объявит о любых планах поездок в «подходящее время». В этом месяце Пекин отверг предположение о том, что он препятствовал достижению консенсуса G20 по поводу сокращения климатических выбросов, назвав их «совершенно противоречащими фактам».
«Китай верит, что Большая двадцатка как главный форум для международного экономического сотрудничества несет важную ответственность за продвижение глобального устойчивого развития, координацию экономического развития и защиты окружающей среды и решение проблемы изменения климата», — заявили в министерстве.
Но аналитики отметили, что хотя изначально Си рассматривал G20 как средство усиления геополитического влияния Китая, он все больше становился более сложным форумом. Отношения Китая с США обострились, а такие страны как Япония, Южная Корея, Германия и другие европейские государства занимают более жесткую позицию.
Президент США Джо Байден заявил в четверг, что все еще надеется, что Си может присутствовать, что является признаком веса, который Белый дом оказывает глобальному сотрудничеству вне группы G7, состоящей из самых развитых экономик.
Но отсутствие Си позволит Байдену и другим западным лидерам довести до развивающихся стран, что они готовы увеличить свою поддержку экономическим предложением, чтобы конкурировать с китайской инициативой развития инфраструктуры «Один пояс, один путь».
Джейк Салливан, советник Байдена по национальной безопасности, заявил в прошлом месяце, что президент рассматривает саммит в Нью-Дели как «возможность для Соединенных Штатов и партнеров-единомышленников выдвинуть ценностное предложение, особенно для стран глобального юга».
Планируемое отсутствие Си резко контрастирует с его потрясающим участием в саммите группы развивающихся стран на прошлой неделе в Южной Африке. На этом саммите Си Цзиньпин принял решение о расширении группы, которую Пекин считает соперником глобальных форумов под руководством США, с пяти членов до 11.
"Решение Си не участвовать является очевидным оскорблением для руководства G20 Моди, но также подчеркивает истинное отсутствие сплоченности между странами БРИКС и подрывает ажиотаж по расширению группы БРИКС", - сказал Дэниел Прайс, бывший чиновник в администрации президента США Джорджа Буша.
Китайские наблюдатели предположили, что кроме БРИКС еще одним более дружественным местом, чем G20 для Китая, является Шанхайская организация сотрудничества, в которую также входят Россия и Центральной Азии.
Пол Хенле, директор мозгового центра Carnegie China, считает, что неявка Си на саммит в Индии повредит Китаю больше, чем G20.
«Вместо уменьшения влияния G20, это уменьшает способность Китая формировать глобальную повестку дня. "Большая двадцатка" не собирается исчезать", - сказал он.