Война между Украиной и Россией продолжается до сих пор. Около 400 украинских солдат и свыше 200 мирных жителей Донбасса погибли с того времени, как в столице Беларуси были подписаны так называемые Минские соглашения. И еще много людей могут погибнуть.
В то время, как лидеры Евросоюза собираются на саммите обсудить вопрос продолжения санкций против России, они не могут позволить себе проигнорировать продолжение насилия на Востоке Украины.
Об этом на страницах New York Times пишет директор Центра российских исследований при Henry Jackson Society Эндрю Фоксхолл. Он подчеркивает, что Минские соглашения значительно выгоднее для Владимира Путина, чем для правительства в Киеве. Они позволили российскому президенту заставить Украину смириться с оккупационными властями, которые он установил на захваченных территориях. К тому же соглашение поставило президента Украины Петра Порошенко "между молотом и наковальней". Выполнения всех условий подвергает его критике как со стороны политических соперников, так и со стороны союзников. К тому же, движение Украины в направлении сближения с ЕС становится из-за этого более сложным вызовом.
И в это же время именно Владимир Путин меньше всех сделал для того, чтобы выполнить условия Минских соглашений. Он продемонстрировал, что у него есть возможность останавливать и возобновлять войну в Украине тогда, когда ему заблагорассудится. За первые полгода после подписания соглашения ОБСЕ фиксировала многочисленные нарушения со стороны пророссийских сил, которые обстреливали украинцев из артиллерийских гаубиц и зенитно-ракетных комплексов, а также применяли танки. Потом первого сентября на фоне вторжения России в Сирию началось относительное перемирие в Донбассе.
А теперь, с ноября, насилие на Востоке Украины со стороны пророссийских террористов снова усиливается. Но это еще не все нарушения соглашения, на которые пошел Путин. Документ обязывает его вывести все войска из Донбасса. Но вместо этого он отправил на Восток Украины около 9 тысяч регулярных войск и более 30 тысяч боевиков из России.
Наблюдатели ОБСЕ должны были бы получить полный доступ ко всем военным объектам и арсеналам обеих сторон конфликта. Но пророссийские террористы отказались показывать им все свои хранилища тяжелого вооружения. Кроме того, боевики перехватывают беспилотники ОБСЕ, с помощью которых работники организации следят за сохранением перемирия.
Так называемые "ДНР" и "ЛНР" должны были предоставить полный доступ международным организациям, в том числе UNICEF, чтобы они могли доставлять гуманитарную помощь в зону войны. Но боевики, наоборот, запрета им завозить в Донецк и Луганск необходимые вещи, продукты и лекарства. Также террористы выгнали из самопровозглашенных "республик" медиков из организации "Врачи без границ".
Но при всем этом России удалось избежать критики европейских правительств. В ЕС сосредоточили свое внимание на войне в Сирии против "Исламского государства" и на наплыве беженцев. Не понятно, почему Россия нарушает условия Минских соглашений. Возможно Путин пытается сбить Украину с пути интеграции с Евросоюзом, в частности сорвать выполнение соглашения о зоне свободной торговли между Киевом и Брюсселем. Также, вероятно, он пытается надавить на Порошенко, отвлекая внимание мира своей авантюрой в Сирии, чтобы заставить украинского президента капитулировать перед Москвой и выполнить все ее прихоти.
И несмотря на все возможные мотивы Путина, вполне понятно, что он считает признаком слабости то, что Западные правительства забыли об Украине. И это только его подстрекает на новую агрессию.
В марте президент Европейского Совета Дональд Туск заявил, что санкции не будут отменены до тех пор, пока Россия не выполнит все условия Минских соглашений. Но затем произошли теракты во Франции, и Россия вдруг стала "партнером" для некоторых стран на Западе в войне против "Исламского государства". Путин рассчитывает, что сможет выторговать у ЕС и США уступки в Украине в обмен на помощь в Сирии.
Именно поэтому Евросоюз не может позволить себе отменить санкции против России. Если это произойдет, ЕС тем самым признает, что Кремль имеет право захватывать и дестабилизировать любую территорию в мире. Россия разрушит и перекроит в свою пользу мировой порядок, который установился после Холодной войны. А московский авторитаризм победит брюссельскую либеральную демократию.
Но и простого продолжения действия санкций тоже мало, так же как и установка нового "перемирия", когда Россия окончательно положит конец нынешнему. ЕС должен усилить выполнение своих санкций. Его ведомства должны проанализировать, как санкций действуют на россиян и компании из "черного списка", а также изучить, как они обходят экономические запреты.
Для Украины и Запада главной целью в процессе выполнения Минских соглашений должно стать возвращение под контроль Киева всех территорий и границ, что должно было произойти до конца этого года. Запад должен показать Путину, что он готов не только говорить, но и наказывать Москву за невыполнение договоренностей.
Также автор считает, что армия Украины не сможет победить войска такого "нефтяного гиганта", как Россия. Поэтому Запад должен и дальше тренировать украинских солдат, отправлять своих военных советников, передавать военное оборудование, чтобы поднять цену дальнейшей агрессии для Путина. Без всего этого сотрудничество Запада с Москвой по Сирии может лишь поощрить российского президента пойти в наступление против Украины.
Тем временем, президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер объявил, что санкции ЕС против России будут продлены еще на 6 месяцев. По его словам, это мнение полностью разделяет председатель европейского парламента.
Санкции против России вводились США, Евросоюзом и некоторыми другими странами (Австралией, Японией, Канадой, Норвегией и так далее) в несколько этапов в 2014 году. После аннексии Крыма США и ЕС ввели персональные санкции против политиков и других граждан России и Украины, которые ответственны за подрыв территориальной целостности Украины.
Санкции более высокого уровня - экономические, были введены летом 2014 года (ряд экономических санкций США ввели еще весной), после агрессии России на востоке Украины, в Донбассе. Условием для их отмены является полное выполнение Минских соглашений.