Пока Украина ожидает прибытия нового специального представителя Китая в рамках мирной инициативы, Пекин все больше берет на себя роль лидера в международных усилиях, направленных на прекращение одного из наиболее угрожающих конфликтов в Европе этого века.
Таким образом, лидер Китая Си Цзиньпин бросает вызов давнему посредничеству США, возглавившим усилия, нацеленные помочь Украине одержать решающую победу над российской оккупацией. Скептики продолжают подвергать сомнению намерения Пекина и его способность достичь существенного прогресса. Но есть и те, кто выступает за то, чтобы поддержать китайский гамбит, а не противодействовать ему во времена, когда ни Киев, ни Москва не готовы к полной победе на поле боя, - пишет Newsweek.
Бывший посол Франции в США Жерар Аро входит в лагерь тех, кто утверждает, что у Запада есть причины проявлять интерес к миротворческим инициативам Си Цзиньпина. Хотя французский дипломат и признает, что существует настороженность по поводу намерений Пекина.
«Китайцы преследуют несколько разных и, возможно, даже противоречивых целей. Возможно, они делают это потому, что чувствуют себя обязанными или, возможно, они не верят в то, что делают», – сказал Аро в ответ на вопрос Newsweek во время виртуальной конференции, организованной аналитическим центром Defense Priorities.
Но, подчеркнул он, Китай «это сделал, и наш интерес состоит в том, чтобы действовать так, будто мы воспринимаем все серьезно, в определенном смысле, чтобы заманить китайцев в ловушку их собственной инициативы».
«Было бы очень контрпродуктивно, если бы китайцы могли сказать: «Мы пробовали, но Запад был против». Напротив, мы должны сказать: «Браво, мы действительно поддерживаем вас», – подчеркивая при этом пункты об Уставе ООН, пункты об уважении к независимости и территориальной целостности и т.д.», – сказал Аро.
Си Цзиньпин все еще пытается использовать импульс большого дипломатического сдвига, добытого в марте. Тогда КНР выступила посредником в сближении ближневосточных соперников: Ирана и Саудовской Аравии. Месяц спустя президент Франции Эммануэль Макрон и делегация ЕС встретились с Си Цзиньпином в Пекине, чтобы обсудить роль Китая в дипломатии между Россией и Украиной, а также позицию Европы в этом вопросе.
На первый взгляд Пекин может показаться маловероятной силой, способной способствовать установлению мира, учитывая беспрецедентное «всеобъемлющее стратегическое партнерство» между китайским лидером и Владимиром Путиным. Они договорились усилить сотрудничество на зимней Олимпиаде в Пекине в феврале 2022 года всего за две недели до того, как Кремль начал войну против Украины. Newsweek напоминает, что и в текущем году лидер Китая продолжал хвалить отношения своей страны с Россией во время своего личного визита в Москву в марте. Впрочем, он использовал эту поездку для продвижения своей мирной инициативы из 12 пунктов, тем самым поставив себя во главе усилий, направленных на прекращение войны. Китайская инициатива была усилена в прошлую среду, когда Си Цзиньпин провел первый разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским, выразив намерение направить в Киев специального представителя по Евразии Ли Хуэя.
Аро назвал этот звонок «положительным» и подчеркнул, что он может заложить основу для дальнейшего движения, особенно, если западные государства поддержат Пекин.
«Я думаю, что мы действительно должны попытаться направить китайцев в том направлении, в котором мы хотели бы, чтобы не выглядело так, будто мы противостоим Китаю. Мы не должны подпитывать аргумент, что на самом деле Запад несет ответственность за продолжение войны, что Запад не хочет переговоров», – сказал французский дипломат.
Вашингтон прохладно приветствовал успех Пекина в посредничестве между Эр-Риядом и Тегераном. Впрочем, США были особенно откровенны в своей подозрительности по поводу российско-украинской дипломатии Китая. Белый дом выступал против любых попыток Китая добиться прекращения огня, утверждая, что это легитимизирует российскую войну и потенциально позволит войскам Москвы перегруппироваться.
Однако, как пишет Newsweek, несмотря на нежелание Запада принять это, дипломатическая кампания Си Цзиньпина имеет все признаки серьезных усилий. Известный китайский аналитик и журналист по международным отношениям Шэнь Шивэй указывает на недавние встречи лидера Китая на высоком уровне с Эммануэлем Макроном, Владимиром Путиным и другими лидерами, а также квалификацию специального посланника Ли Хуэя в ведении этого дела.
Шен описал Ли, ранее работавший на дипломатических должностях в СССР и постсоветских странах, а также являвшегося послом Китая в России до 2019 года, как «опытного старшего дипломата, занимающегося евразийскими делами уже более четырех десятилетий».
«Военные решения не могут покончить с конфликтами. А продвижение политического урегулирования – это непростая задача. Китай считает, что важно воспользоваться возможностью и создать условия для политического урегулирования, поскольку рациональное мышление и выступающие за политические решения голоса сейчас на подъеме. США и Европа уже вовлечены в конфликт. Но Китай имеет все возможности для того, чтобы способствовать политическому урегулированию, поскольку он остается единственным постоянным членом Совета Безопасности ООН, поддерживающим дружеские отношения как с Россией, так и с Украиной», - сказал Newsweek Шэнь Шивэй.
Си Цзиньпин поддерживает тесные отношения с Путиным, а также повторяет российскую позицию о том, что якобы Запад спровоцировал российскую войну против Украины, расширяя НАТО на восток. Однако Зеленский всегда стремился поддерживать рабочие отношения с Китаем – страной с экономическим потенциалом, способной играть значительную роль в послевоенном восстановлении разрушенной конфликтом Украины. Как и в случае многих стран мира, Пекин стал главным торговым партнером Киева. А Украина принимает участие в инфраструктурной инициативе "Один пояс, один путь".
Шен Шивэй утверждает, что оппозиция Запада к миротворческой позиции Китая является контринтуитивной.
«Лидеры США и Европы должны иметь политическую решительность и жизнеспособные решения, чтобы продвигать политическое урегулирование вместе с Китаем. Обвинение Китая, не создававшего украинский кризис и не выступающего в нем стороной, не поможет в тяжелом продвижении к политическому урегулированию», - сказал китайский эксперт.
Он, однако, признал, что такие усилия, даже при растущей международной поддержке, будут не легкими.
«Голоса, которые выступают за политическое урегулирование кризиса в Украине, становятся громче. Но России и Украине все еще трудно добиться значительных компромиссов, поскольку обе стороны в настоящее время накапливают военные ресурсы на поле боя», – признал он.
Однако роль Вашингтона, вероятно, окажется более влиятельной, если усилия Китая приобретут дальнейшее развитие.
«Одной из главных проблем, мешающих Китаю играть более конструктивную роль, являются ядовитые настроения в американо-китайских отношениях и негативный цикл действий в духе «око за око»», – сказал Роберт Мэннинг, старший научный сотрудник проекта Центра Стимсона, ранее занимавший разные должности в правительстве США.
Ухудшение американо-китайских отношений, начавшееся при бывшем президенте Дональде Трампе, так и не стабилизировалось при президенте Джо Байдене. Хотя он отверг мнение о том, что Вашингтон стремится вступить в новую Холодную войну. В то же время Байден очертил отношения с Пекином как отношения конкуренции, конфронтации и сотрудничества, причем последняя категория находится под чрезвычайным давлением.
«Безусловно, США должны спокойно инициировать диалог с Китаем по Украине. Но с самого начала большинство американцев осуждали Китай за его неспособность соблюдать принципы суверенитета и невмешательства, а также осуждали вторжение. В последнее время китайцев осуждают за военную поддержку, хотя они еще не оказали никакой летальной помощи России», – сказал Мэннинг.
Он признал, что сомневается в возможности "полного урегулирования, пока Путин находится у власти". Но, по мнению Мэннинга, «перемирие корейского типа могло бы закрепить достижения Украины и позволить ей начать восстановление, одновременно решая нерешенные вопросы».
«Вероятно, именно поэтому Зеленский заинтересован в Китае», – считает он.
Этот интерес еще не вылился в какие-то ощутимые договоренности. Но растущий интерес Европы к сотрудничеству с Китаем в поиске потенциальных решений для войны, непрерывно ведущейся на континенте, грозит вытеснить США на обочину предстоящих переговоров.