Ежегодное обращение к Европейскому парламенту президента Европейской комиссии Жана-Клода Юнкера направит внимание на выборы в ЕС, которые состоятся в конце мая следующего года, пишет Reuters.
Кто голосует и за что?
Более 350 миллионов взрослых в 27 странах-членах Европейского Союза смогут голосовать в воскресенье, 26 мая 2019 года - через два месяца после того, как Британия станет первой страной, которая вышла из ЕС и подстегнула националистические, анти-европейские группы по всей Европе.
По пропорциональной избирательной системе граждане ЕС изберут 705 членов Европейского парламента, который делит свое время между Брюсселем и Страсбургом. Начиная с крошечной Мальты, у которой лишь 6 своих представителей в Европарламенте, до Германии – у которой целых 96 человек - в течение пяти лет эти депутаты будут проверять и изменять законы, предложенные Европейской комиссией, при условии одобрения национальными правительствами в Совете ЕС.
Что на кону?
Проблемы с кампанией будут варьироваться от расходов, хотя бюджет ЕС равен только 1 проценту совокупного ВВП государств-членов, - до изменения климата и трудовых правах. Но некоторые, кто хочет, чтобы ЕС распался, рассматривают выборы как референдум в стиле Brexit в отношении самого выживания Евросоюза, вызывая сторонников исторических этнических наций против идеи объединения суверенитета в защиту богатства и ценностей Европы в мире растущих авторитарных полномочий и транснациональных корпораций.
В этих дискуссиях между центрами и государствами обсуждаются беженцы. Националисты обвиняют ЕС в резком всплеске прибывших в 2015 году. Федералисты говорят, что только сотрудничество может контролировать миграцию.
Лидеры некоторых восточных стран, таких как Венгрия и Польша, жаловались Брюсселю из-за мигрантов, и что он подрывают правила ЕС в отношении демократии в Варшаве и Будапеште; некоторые жители Запада говорят о сокращении своих субсидий ЕС в ответных мерах.
Есть ли политические партии в ЕС?
И да. И нет. Восемь партийных групп сидят в нынешнем созыве, в котором 751 депутат – которых скоро станет меньше из-за Brexit. У правоцентристской Европейская народная партия (EPP) 29% и она часто сотрудничает с центрально-левыми социалистами и демократами (S&D – 25%) и либералами ALDE (9%). Две правые группы против ЕС, возглавляемые британским UKIP и Национальным ралли Франции, разделяют 10%.
Но все группы недисциплинированные, и на выборах в ЕС в основном конкурируют национальные партии в вопросах, которые близки избирателям.
Победитель получает право руководить Евросоюзом?
Не совсем, но может быть. Лидеры парламента говорят, что они являются сердцем европейской демократии. Национальные лидеры смеялись над 43% явкой на выборах в 2014 году. На практике государства обладают наибольшей властью, и мало что происходит такого, что не понравится большим странам.
Исполнительную комиссию ЕС возглавляет Жан-Клод Юнкер. Историческая борьба за власть между парламентом и Советом получит проветривание на выборах. Парламент обязался заставить Совет назначить в качестве преемника Юнкера ведущего кандидата от победившей партии в мае. Национальные лидеры, такие как президент Франции Эммануэль Макрон, говорят, что они не будут связаны этим. Это рискует, что парламент отклонит кандидатуру президента Еврокомиссии, что может повлечь за собой беспрецедентный кризис.
Кто действительно руководит ЕС?
Это сложно. Но голосующий и ведущий кандидат - часть политических торгов среди правительств, чтобы посадить соотечественников или союзников на высшие должности не только в Комиссии и Совете, но и в Европейском центральном банке.
У Германии и Франции, двух крупнейших государств, есть наибольшее влияние, но это игра, в которую играют даже самые маленькие. Юнкер является третьим главой ЕС из маленького Люксембурга, хотя его надежды на то, что государства, уступающие больше власти Брюсселю, остаются в значительной степени нереализованными.
Выборы сильно изменят картну?
Толчок евроскептиками может означать более сплоченное меньшинство, чтобы нарушить законодательство ЕС. Но еврооптимисты также говорят, что кампания, которая привлекает больше внимания людей, может активизировать усилия после Brexit в объединении других 27 стран-членов.
Опросы предполагают, что крайне правые могут увеличить свою долю в Европарламенте, но, вероятно, недостаточную, чтобы пробить в "смертельный колокол" ЕС. Кажется маловероятным, что любой лагерь за или против более тесной интеграции в Европе может нанести нокаутирующий удар оппонентам.