США и их ближайшие союзники хотят заключить многостороннее соглашение с Украиной, которое позволит западным государствам предоставить Киеву долгосрочные гарантии безопасности вместо конкретного обещания членства в НАТО.
США, Великобритания, Германия и Франция работают над всеобъемлющей политической декларацией с Украиной. Об этом пишет Financial Times со ссылкой на чиновников, согласившихся говорить с журналистами на условиях анонимности.
«По их словам, в рамках этой декларации Украина заключит двусторонние соглашения, которые формализуют нынешний уровень военной и финансовой помощи и закрепят его на более долгосрочный период с возможностью расширения, если это будет необходимо», - пишет издание.
Но ни рамочный документ, ни двусторонние соглашения не будут иметь статуса юридических договоров и будут подписаны за пределами Альянса. Обсуждения продолжаются, и соглашение может быть достигнуто до саммита НАТО в Вильнюсе в следующем месяце. Хотя между западными странами нет официальной договоренности о сроках.
Представитель США отказался говорить о деталях «частных дипломатических разговоров», но сказал, что администрация Джо Байдена ведет переговоры с Украиной и ее союзниками о том, «как мы можем заверить Киев в долгосрочной безопасности, чтобы сдержать любую предстоящую агрессию после окончания этой войны».
«Мы продвигаемся к этой цели, оказывая поддержку, в которой Украина нуждается сейчас на поле боя, и помогая ей укрепить свои Вооруженные силы в долгосрочной перспективе», - добавил чиновник.
Предложение четверки не удовлетворит требования Украины относительно членства в НАТО или определенных временных рамок для ее вступления. В преддверии саммита в Вильнюсе президент Владимир Зеленский попросил предоставить дорожную карту для присоединения его страны к Альянсу, а также гарантии безопасности.
Но западные чиновники не хотят обещать перспективу членства в НАТО стране, все еще находящейся в состоянии войны. Они говорят, что дискуссия об украинском присоединении к Альянсу затмевает насущную потребность усилить оборону Украины от России. Они говорят, что западные страны должны сосредоточиться на предоставлении необходимого вооружения, а также финансовой и политической поддержки для отражения вторжения и сдерживания будущих угроз со стороны Москвы.
Высокопоставленный западный чиновник сказал, что Германия обсуждает с Украиной идею многостороннего рамочного соглашения и признает, что оно не отвечает требованиям Киева.
«Украинцы осознают, что поддержка, которую они получают, значительна по объему и продолжительности, но когда вы находитесь в состоянии войны, этого всегда недостаточно», - сказал неназванный чиновник.
«Важно, чтобы мы все как члены НАТО признали, что президент Зеленский сам находится под политическим давлением. Он должен показать что-нибудь своему народу. И если в Вильнюсе ему не будет предложено членство в НАТО, то о чем ему удалось договориться тогда? Это вполне понятно для президента, который возглавляет страну в состоянии войны. И эти дискуссии продолжаются за кулисами во многих, многих странах», – сказал во вторник министр обороны Великобритании Бен Уоллес.
«Что может сделать международное сообщество или члены НАТО, чтобы успокоить Украину и придать ей устойчивости, а также обеспечить долгосрочное планирование, чтобы гарантировать, что Украина получит инвестиции или поддержку для сдерживания России после этого конфликта. Я думаю, что многие из этих вещей можно сделать до и во время Вильнюсского саммита», – добавил он.
Также сегодня издание The Guardian писало, что Украина не услышит четкие даты своего вступления в НАТО и не получит план действий для этого. В то же время ей могут пообещать, что в будущем, когда союзники будут готовы пригласить Киев в Альянс, украинской стороне не придется выполнять ПДЧ.
Ранее заместитель украинского министра обороны Владимир Гаврилов заявлял, что на саммите в Вильнюсе Украина получит алгоритм вступления в НАТО. По его словам, есть признаки того, что Киев получит желаемое в определенном формате.
Недавно посол США в НАТО Джулианна Смит заявила, что западные союзники вряд ли пригласят Украину вступить в Альянс во время войны, но все еще ведут переговоры о формулировках, которые послали бы сигнал об их долгосрочной поддержке Киева. Вильнюсский саммит пройдет 11-12 июля.