В пределах ЕС нет однозначного отношения к России. Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель сообщил, что разочарован результатами недавнего визита в Москву. Прибалтийские страны и Польша «предупреждали» главу внешней политики ЕС, что посещение Москвы после ареста оппозиционера Алексея Навального будет неудачным. Они были правы, ведь Россия фактически унизила Европу, пишет The Economist.
На пресс-конференции министр иностранных дел России Сергей Лавров охарактеризовал ЕС как "ненадежного партнера", тогда как Боррелль стоял рядом. Боррелль даже не настаивал на посещении Навального в тюрьме. Кроме того, пока европейский дипломат все еще находился в Москве, появились новости о том, что российское правительство выслало дипломатов из Германии, Польши и Швеции за участие в акциях протеста.
Отношения с Россией являются наиболее актуальной внешнеполитической проблемой, с которой столкнулся ЕС. Однако, именно касательно этой проблемы у ЕС нет согласованности. Несмотря на то, что члены ЕС не всегда могут договориться, как лучше вести себя с Китаем или как строить отношения с Америкой, по вопросу России они безнадежно разделены.
Россия может быть потенциальным или даже необходимым союзником, деловой возможностью или экзистенциальной угрозой, в зависимости от того, находитесь ли вы в Париже, Берлине или Варшаве. Вопросы внешней политики ЕС всегда были противоречивыми, особенно в отношении Москвы.
Внешняя политика часто базируется на прагматизме. Франция приспосабливает свою стратегию к культуре и географии: Россия слишком велика, чтобы ее можно было контролировать, и слишком близка территориально, чтобы ее игнорировать. Когда дело касается России, президент Франции Эммануэль Макрон поддерживает тактику коммуникации и сомневается, что жесткие действия могут принести много пользы. Хотя подобные замечания могут быть умными с точки зрения политической дипломатии, но то, что Франция потеряла свою решимость перед Россией совсем не радует.
В Германии экономика решает вопрос геополитики. "Северный поток-2" - трубопровод, идущий от России до Германии, подрывает широкую стратегию ЕС, который стараться меньше полагаться на Россию в энергетике, но даже несмотря на это, проект сохраняет поддержку правительства Германии.
Канцлер Германии Ангела Меркель удивила своих критиков, рассматривая вариант введения санкций против России, но совсем скоро она собирается покинуть пост. Новый лидер Христианско-демократического союза Армин Лашет, вероятно, будет более «миролюбиво» настроен. Даже прямые нападения Москвы, такие как хакерская атака в 2015 году на компьютеры Бундестага, не смогли кардинально изменить отношение Германии к России. Испания и Италия - другие крупные страны ЕС, так же достаточно мягко относятся к России.
Такой подход Европы к Кремлю разделяет предположение, что ЕС не может влиять на Россию и является фактически бессильным. Но ЕС недооценивает свое могущество. Это блок с 450 миллионами людей, с ВНП, который в девять раз больше, чем у Кремля. Экономика России чуть больше экономики Испании и меньше экономики Италии. В совокупности страны ЕС тратят на оборону почти втрое больше, чем Россия. Одни только Франция и Германия вместе тратят примерно на две трети больше.
Однако, имея дело с Россией, ЕС почему-то проявляет слабость. Европейские правительства имеют инструменты для противодействия агрессии России, такие как санкции против приближенных лиц к российскому президенту Владимиру Путину, или отмена "Северного потока-2". То, чего на самом деле не хватает ЕС, так это политической силы воли для использования имеющихся мощных инструментов.
Злосчастная поездка Боррелля в Москву заканчивается периодом, когда российскую агрессию стало невозможно игнорировать. До недавнего времени можно было утверждать, что Москва была открыта для конструктивных отношений с Европой. Сейчас это не так. Санкции требуют единодушной поддержки всех европейских правительств, что очень сложно, даже с новым законодательством ЕС, облегчающим наказание нарушителей прав человека. Но Европа действительно может стать более жесткой в отношениях с Кремлем благодаря недавним действиям России. Москва, как правило, сама является собственным злейшим врагом.
Рост агрессии режима нивелирует все «наивные» ожидания ЕС относительно Кремля. Мирное видение лучших отношений с Россией, совместной работы над такими вопросами, как климат, является привлекательным. Возможно, в параллельной реальности Россия могла бы быть миролюбивым членом G8, но, к сожалению, в современном мире все наоборот.
Европейские государства столкнулись с режимом, который пытается раздавить своих оппонентов, разжигает войны и вмешивается в дела соседей. Россия фактически сознательно выбирает конфронтацию, а не партнерство, и Европа должна это признать.
Настоящая Россия гораздо ближе к тому, как ее описывают восточные страны ЕС, чем к наивному образу, который предоставляют Москве некоторые западные государства. Никто не может заставить Макрона отбросить надежду, что Россия когда-то станет политическим партнером ЕС. Так же никто не может заставить немецких политиков потерпеть кратковременный экономический удар ради геополитической выгоды. Но, скорее всего, наивные ожидания относительно России не оправдаются, резюмирует издание.
Во время визита Жозепа Борреля в Москву МИД РФ объявило трех европейских дипломатов персонами нон грата из-за присутствия на акциях в поддержку оппозиционера Алексея Навального.
Подробнее о том, что связывает протесты Навального, новое ускорение, речь Путина в Давосе и абхазский сценарий для ОРДЛО, читайте в статье Сергея Немырыча “Ветер перемен”.