Решение Конституционного суда Германии на прошлой неделе, ставит под сомнение законность скупки облигаций Европейским центральным банком, и имеет такое монументальное значение для целостности ЕС, что его нельзя оставлять без ответа. Суд в Карлсруэ (Город где расположены Федеральный конституционный суд и Верховный суд Германии – ред.) фактически признал недействительным решение Европейского Суда 2018 года, высшей юридической инстанции ЕС, о том, что покупка активов ЕЦБ была законной. Немецкие судьи заявили, что Европейский суд не учел соразмерность политики центрального банка и, таким образом, действовал "ultra vires" или вне его полномочий, пишет Financial Times.
Немецкие судьи решили не соблюдать договорные обязательства, в которых говорится, что только Европейский суд может выносить решения о том, нарушил ли орган ЕС закон Евросоюза. Решение немецких судей сводится к одностороннему провозглашению конституционной независимости от правопорядка ЕС. Некоторые уже сравнивали это решение с аннулированием федерального закона в американской Южной Каролине до начала гражданской войны.
ЕС является правовым сообществом. Это огромное достижение. Интеграция создала европейские права и обязанности, которые могут быть соблюдены в национальных и европейских судах. Европейский суд существует для обеспечения единообразного применения закона. Немецкий суд уже почти три десятилетия борется, постепенно строя формирование аргумента о том, что он имеет право контролировать границы между ЕС и национальной компетенцией. Его суждение по делу ЕЦБ ставит под угрозу весь правовой порядок ЕС. Только по этой причине Европейская комиссия должна рассматреть дело о нарушении.
Что делает решение суда Карлсруэ особенно опасным, так это то, что оно поощряет другие страны, стремящимся бросить вызов Европейскому союзу, поскольку они размывают демократическую систему сдержек и противовесов и верховенство права. Польское правительство поспешно аплодировало Германии за такое решение. Варшава уже проиграла два дела в Европейском суде по поводу попыток власти узурпировать судебную систему. Сейчас власти Польша пытается использовать новые правила, чтобы назначить лояльного руководителя Верховного суда. Трудно понять, как Европейская комиссия, хранитель договоров ЕС, может действовать против Варшавы, если она не сможет действовать против Берлина. Еврокомиссия должна начать разбирательство о нарушении норм ЕС против обеих стран. На карту поставлено доверие как к Еврокомиссии, так и к Урсуле фон дер Ляйен, ее президенту из Германии.
Нет четких решений этой судебной проблемы. Независимость судов и центральных банков затрудняет их продвижение. Суд Карлсруэ рассмотрел жалобы на покупку облигаций на том основании, что он защищает демократические права истцов. Это несколько притягательно, но это означает, что его юрисдикция хорошо защищена конституцией.
Лучший результат для центрального банка Германии - удовлетворить суд в Карлсруэ подробным обоснованием покупки облигаций ЕЦБ до пандемии. В таком случае постановление Германии может быть предано забвению как судебная ошибка. Вряд ли это будет так просто. Бундесбанк никогда не был активным сторонником монетарной политики "Количественного смягчения". Суд может возразить против представленных аргументов. Критики ЕЦБ почти наверняка будут настаивать на судебном разбирательстве.
У нарушений прав касательно немецкого суда тоже есть свои недостатки. Они должны быть направлены против немецкого правительства, даже несмотря на то, что Берлин в основном поддерживал "Количественного смягчения". Это может вызвать евроскептицизм. Хуже всего то, что это может привести к еще одному решению Европейского Суда, которое суд Карлсруэ просто откажется принять. Тем не менее, действия, нарушающие права, необходимы. Это был бы длительный процесс и шанс для диалога между ЕС и Берлином. В конечном итоге, политические лидеры Германии должны взять на себя ответственность за эту проблему и найти решение, даже если это означает, в долгосрочной перспективе, изменение основного закона или договоров ЕС.
Ранее, ЕС начинает новое судебное дело против Польши из-за усиления контроля над местными судами. ЕС обвиняет правящую партию Польши "Закон и справедливость" в том, что она подрывает польскую демократию путем усиления прямого государственного контроля в различных сферах жизни польского общества.
Также, ЕС обвинил Венгрию в нарушении европейских ценностей. В ЕС обеспокоены чрезвычайными полномочиями властей для борьбы с коронавирусом.