В ЕС разработали план из десяти пунктов для "надежного и всеобъемлющего решения" израильско-палестинского конфликта, согласно проекту документа, с которым ознакомилось Euractiv, хотя обеспечение поддержки инициативы со стороны стран Союза и региона будет трудной задачей.
"Учитывая текущую ситуацию и несмотря на очевидные трудности и неопределенность, пора готовиться к (всеобъемлющему) израильско-палестинскому миру", - говорится во вступлении к проекту документа.
Предложение ЕС появилось накануне встречи министров иностранных дел стран Союза в понедельник, 22 января, для обсуждения ситуации в Секторе Газа и ее более широких последствий с некоторыми ключевыми заинтересованными сторонами в регионе.
Согласно неофициальному документу, подготовленному дипломатической службой ЕС, в нем очерчен ряд шагов, которые могут в конце концов принести мир в Сектор Газа, создать независимое палестинское государство, нормализовать отношения между Израилем и арабским миром и гарантировать долгосрочную безопасность в регионе.
Цель проекта "разработать практические предложения на основе согласованного принципа, что только политическое, устойчивое, долгосрочное решение израильско-палестинского конфликта принесет мир обоим народам и стабильность в регионе", написал главный дипломат ЕС Жозеп Боррель в сопроводительном письме к странам Союза.
Специальный представитель ЕС по ближневосточному мирному процессу Свен Купманс проводит предварительные консультации с Египтом, Иорданией, Саудовской Аравией, Лигой арабских государств и другими ключевыми партнерами, "чтобы найти общий язык для возрождения мирного процесса".
Купманс также предложил посвятить специальную встречу обсуждению этого документа и консультациям с официальными лицами стран ЕС "при первой возможности".
Будущий мирный процесс должен привести к созданию независимого палестинского государства, "живущего бок о бок" с Израилем, и "полной нормализации" отношений между Израилем и арабским миром, согласно разработанному плану.
"Нереально предположить, что израильтяне и палестинцы в ближайшем будущем напрямую примут участие в двусторонних мирных переговорах для достижения всеобъемлющего мира, не говоря уже о завершении таких переговоров, без активного международного участия", - говорится в документе.
"Палестинцы будут нуждаться в обновленной политической альтернативе ХАМАС, в то время как израильтянам необходимо будет найти политическую волю для участия в содержательных переговорах по решению о создании двух государств", - добавляется в документе.
Ключевым элементом предстоящей мирной дорожной карты является "Подготовительная мирная конференция" с участием ЕС, США, Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Лиги арабских государств и ООН.
Участники будут находиться в постоянном контакте с израильскими и палестинскими официальными лицами на каждом шагу и в любое время.
Сектор Газа и Западный берег реки Иордан будут представлены Палестинской администрацией и Организацией освобождения Палестины, а не ХАМАС, управляющим анклавом с момента его захвата в 2007 году и признанным ЕС и США террористической организацией.
Мирная конференция получит год на разработку рамок мирного плана, учитывая отзывы всех привлеченных сторон. После разработки план будет представлен "сторонам конфликта" и будет использоваться в качестве основы для финальных переговоров.
"Именно они будут вести переговоры по окончательному тексту", - говорится в документе.
"Важным элементом мирного плана должна стать разработка надежных гарантий безопасности для Израиля и будущего независимого палестинского государства при полном взаимном дипломатическом признании и интеграции Израиля и Палестины в регионе", - говорится в предложении.
Также должно быть максимально полно определено, какие региональные и глобальные политические и механизмы безопасности, а также другие соглашения и проекты станут доступными в день, когда стороны заключат мирное соглашение.
Однако неясно, будут ли члены ЕС и страны региона готовы принять проект такого мирного плана.
Страны ЕС вместе с Соединенными Штатами считают, что создание палестинского государства остается единственным жизнеспособным способом обеспечения продолжительного мира.
До нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года ЕС планировал помочь возглавить новую мирную инициативу на Ближнем Востоке, направленную на возобновление переговоров между Израилем и палестинской стороной.
В сентябре в Нью-Йорке в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН прошла встреча почти 50 министров иностранных дел из стран Европы и Ближнего Востока, чтобы развить эту инициативу. Однако из-за войны в Секторе Газа эти планы пришлось отложить.
В ноябре прошлого года Боррель также изложил проект рамок для послевоенного Сектора Газа.
ЕС пытается согласовать единую позицию по отношению к Сектору Газа, поскольку сторонники Израиля, такие как Германия, отвергают призывы к немедленному прекращению огня, озвученные такими странами, как Испания и Ирландия.
Европейский парламент в начале этой недели призвал к "постоянному прекращению огня", но заявил, что это должно быть обусловлено освобождением заложников, захваченных боевиками ХАМАС, а также полной демилитаризацией анклава.
Обострение ситуации застало европейских чиновников и дипломатов врасплох, а несогласованная реакция Европы в течение первой недели войны в Секторе Газа повлияла на доверие к Союзу в регионе.