Кибератаки на американские правительственные компьютерные системы, в которых подозревают хакеров из России, подчеркивают грозный внешнеполитический вызов, который президент России Владимир Путин ставит перед администрацией нового американского лидера Джо Байдена, пишет The New York Times.
До вторника российский лидер еще фактически не признавал победу Байдена на выборах в США, таким образом «неформально поддерживая» безосновательные заявления президента Дональда Трампа о фальсификации выборов.
"Я готов к контактам и взаимодействию с вами", - сказал Путин в поздравлении новоизбранного президента Джо Байдена во вторник.
Однако, скорее всего, Путин недоволен тем, что подход Трампа к России, который не замечал противоречивой политики Москвы, заканчивается, что свидетельствует о напряженных, а возможно, даже враждебных отношениях с Байденом.
Много ключевых целей Байдена, включающие возрождение контроля над вооружениями, борьбу с изменением климата, прекращение пандемии коронавируса и стабилизацию Ближнего Востока – будут требовать сотрудничества с российским лидером, который остро враждебен к западным интересам.
Байден и его команда по национальной безопасности должны найти способ «найти контакт», при этом, работая с целью проверки Кремля, чьи войска преследуют американские силы в зонах конфликтов за рубежом, а хакеры, финансируемые государством, вмешиваются в президентские выборы в США.
Несмотря на то, что Путин был явным соперником США еще в эпоху президентства Барака Обамы, когда Байден был вице-президентом, сейчас демократ столкнется с еще более смелым российским лидером, который продвигает интересы своей нации, бросая вызов американским ценностям и миру в целом.
Путин также стал угрозой в Соединенных Штатах, получив роль преступного игрока во внутренней политике, доверенные лица которого заполняют социальные сети дезинформацией и пытаются вмешиваться в выборы.
"Россия перешла от классической, обычной ядерной энергетики к коварной гибридной угрозе", - сказала Фиона Хилл, которая провела более двух лет в должности главного помощника Совета национальной безопасности Трампа по делам России.
«Обама очень пренебрежительно относился к русским, называя их региональной державой. Но мир полностью изменился. Байден не может повторить такой ошибки Обамы. Новой администрации США придется думать иначе», - сказала она.
Поздравление Путина не проявляло вражды и, по выражению Кремля, "показало уверенность, что Россия и США, которые несут особую ответственность за глобальную безопасность и стабильность, могут, несмотря на свои разногласия, эффективно способствовать решению многих проблем".
Байден имеет ограниченную, но противоречивую личную историю с Путиным, с которым он встречался только один раз во время поездки в Москву в 2011 году, когда Путин был премьер-министром.
Майкл Макфол, бывший американский посол в Москве, вспомнил об этой поездке и сказал, что Байден и Путин резко обменялись спорами по российскому подходу к соседнему региону, в частности, касательно Грузии и Украины.
Много старших советников Байдена остаются недовольными по поводу вмешательства Кремля в выборы 2016 года. Путин также взял на себя более зловещий умысел, недавней попыткой убить российского оппозиционного лидера Алексея Навального с помощью нервно-паралитического агента, заставив Байдена пообещать привлечь режим Путина к ответственности за свои преступления.
После того, как летом три российские военные корабли проплыли американской рыболовной территорией у Аляски, отпугивая коммерческие рыбацкие лодки и рискуя конфронтацией, администрация Трампа ничего не сделала в ответ. Это был лишь один из нескольких споров в этом году с привлечением российских военных, что создало состояние напряженности с Москвой.
Путин, похоже, не слишком доволен победой Байдена. Тем не менее, эксперты по вопросам России, которые служили с Байденом, отмечают, что не удастся избежать двойного пути с Москвой, США будут вынуждены сдерживать амбиции Кремля, одновременно работая с ним над международными проблемами.
Скорее всего, представители администрации Байдена будут искать почти немедленный контакт с Кремлем, пытаясь продлить договор о СНВ, договоренность эпохи Обамы, которая ограничивает российский и американский стратегический ядерный арсенал. Действие пакта заканчивается 5 февраля, но содержит положения о продлении на пять лет, если обе стороны согласны.
Этот процесс не требует контактов на высоком уровне и может происходить путем передачи дипломатических нот и встреч между послами. Байден и Путин заявили, что хотели бы продлить действие договора, который представители администрации Трампа отказались продолжать, если он не будет расширен включением ограничения по ядерному арсеналу Китая. Пекин заявил, что это неприемлемое требование для Китая.
"Я не думаю, что администрация Байдена хочет вступить в гонку вооружений, когда она имеет так много других приоритетов", - сказала директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета Анджела Стент.
Россия также была участницей ядерной сделки в Иране 2015 года, которая заключалась под руководством администрации Обамы. Однако Трамп вышел из договора в 2018 году, но Байден заявляет, что хочет присоединиться к сделке. Для этого, скорее всего, понадобятся дополнительные переговоры с Тегераном и с Москвой.
Несмотря на то, что администрация Обамы взаимодействовала с Россией по ряду других вопросов, таких как кратковременное прекращение огня в Сирии и урегулирование ситуации в Украине, за последние четыре года возникли и приобрели актуальность новые проблемы, включая климатический кризис и пандемию коронавируса, которые оказывают давление на Москву для сотрудничества.
Вероятно, со временем России придется изменить свою политику, не из-за давления со стороны США, а через существенный вес климатических изменений, ведь оттепели в полярной ледяной части мира привели к конкуренции за арктические судоходные пути вблизи Аляски, которых раньше никогда не было. По этим вопросам должен быть свежий тип мышления.
С этой целью у Байдена будет специальный представитель по вопросам изменения климата Джон Керри, бывший государственный секретарь, который провел бесчисленные часы работы с кремлевскими чиновниками по вопросам Ирана, Сирии и Украины. Сотрудничество с Россией также может понадобиться для глобальной программы вакцинации в борьбе с коронавирусом.
Несмотря на то, что Байден жестко критиковал политические репрессии Путина, тему, которую Трамп обычно игнорировал, сугубо карательный подход к России может стать безрезультатным.
Проблема заключается в том, что достаточно легко критиковать российские авторитарные практики. Но на них трудно повлиять внешне, если нет положительных стимулов.
Байден, вероятно, окажется под давлением как демократов, так и республиканцев, они будут требовать решить все проблемы с Путиным, которые длительное время игнорировал Трамп.
"Три цели Путина - сохранить свою власть, восстановить сферу влияния вокруг России и вернуться к великой державе мирового уровня. Администрация Трампа была слишком уступчивой. И Байдену нужно будет работать с международными союзниками, чтобы сдержать Путина", - сказал сенатор Джек Рид из Род- Айленда, чиновник в Комитете вооруженных сил.
Несмотря на личную приверженность Трампа к Путину, его администрация - часто по настоянию Конгресса и вопреки желанию президента, оказывала давление на Россию через экономические санкции и военные действия.
"Сам Трамп имел собственную личную политику, которую пытался проводить с Путиным, и ему это не удалось. Он буквально ничего не сделал", - сказал бывший посол Макфол.
Трамп часто жаловался, что антироссийские силы в Вашингтоне, которые подпитываются тем, что он называет "русской мистификацией", мешали ему эффективно сотрудничать с Путиным на благо нации.
Пожалуй, самым большим наследием эпохи Трампа, когда речь заходит о России, является роль, которую Кремль сыграл во внутренней политике. Задокументированные вмешательства в выборы 2016 года у многих американцев вызвали мнение, что Москва помогла Трампу победить. Отказ Трампа оказать военную помощь Украине, которая боролась с российскими доверенными лицами, привела к попытке его импичмента.
Путин, несомненно, осознает, что эра раздвоения между странами Запада и США уже скоро закончится. Байден будет проводить более унифицированную политику, в отличие от Трампа, резюмирует издание.