Из-за войны, которую начала Россия, многие украинцы потеряли работу, а некоторые предприятия вынуждены были приостановить свою деятельность. Заместитель начальника отдела бесплатной правовой помощи Ровенского местного центра по предоставлению БВПП Светлана Волевач объяснила, возможно ли отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы в военное время.
В зависимости от причины/основания предоставления неоплачиваемого отпуска и кто выступает его инициатором, различают его виды:
- по инициативе/заявлению работника: обязательная – по обращению работника, которое работодатель должен удовлетворить в обязательном порядке; по соглашению сторон – по обращению работника и согласованию с работодателем сроков, продолжительности отпуска без сохранения зарплаты или отказом работодателя предоставлять работнику этот отпуск;
- на время участия в избирательном процессе;
- по инициативе руководителя госоргана.
Виды отпусков без сохранения зарплаты определяет не только КЗоТ, Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 № 504/96-ВР (далее – Закон об отпусках), но и другие кодексы/законы.
Основание для оформления неоплачиваемого отпуска – заявление от работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, согласованное руководителем учреждения. В ней работник должен указать:
- вид отпуска;
- основание и подтверждение – для обязательного неоплачиваемого отпуска;
- дату начала отпуска;
- ее продолжительность.
По заявлению руководитель учреждения, госоргана, органа местного самоуправления проставляет соответствующую резолюцию. Именно от принятого руководителем решения зависит оформление отпуска.
Если решение положительное, работник кадровой службы готовит приказ об отпуске, если нет – отпуск не предоставляется. В преамбуле приказа указывается основание: норма соответствующего закона и заявление (для отпуска по инициативе работника). В приказе указываются те же сведения, что и в заявлении, и дополнительно указывается дата выхода работника на работу.
С приказом об отпуске обязательно следует ознакомиться с работником.
Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по оптимизации трудовых отношений» добавлена статья 12 Закона «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» введен новый вид отпуска без сохранения заработной платы, сроком не более 90 календарных дней, предоставляемый работнику, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица в период действия военного положения.
Для получения такого отпуска работник, выехавший за пределы территории Украины или приобретший статус внутренне перемещенного лица, обращается к работодателю с заявлением, а работодатель в обязательном порядке предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в заявлении, но не более 90 календарных. дней. Работник может реализовать свое право на этот отпуск несколько раз, однако общая продолжительность частей отпусков не может превышать 90 дней в течение действия военного положения.
По договоренности сторон отпуск без сохранения заработной платы работнику, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица, может предоставляться на больший срок, который не может превышать период действия военного положения (ч.3 ст. 12 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения»). Этот отпуск не относится к отпускам без сохранения заработной платы, предоставляемых работнику в соответствии со ст. ст. 25, 26 Закона Украины "Об отпусках" от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР.
Итак, главными условиями для предоставления отпуска без сохранения заработной платы является то, что:
- длительность не может превышать 90 дней в течение действия военного положения;
- предоставляется работникам, которые выехали за пределы территории Украины или получили статус внутренне перемещенного лица, что подтверждается справкой;
- предоставляется в обязательном порядке по заявлению работника;
- время пребывания в отпуске без сохранения заработной платы по этому основанию не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск.
Напомним, глава Национального агентства Украины по вопросам государственной службы Наталья Алюшина анонсировала борьбу с так называемыми «коллекционерами отпусков» на государственной службе. По ее словам, Украина столкнулась с проблемой, когда госслужащие, злоупотреблявшие накоплением отпусков, увольняются или уходят на пенсию, и тогда нужно одновременно произвести им все компенсационные выплаты, а цифры там набегают немалые.