Из-за войны, которую начала РФ, в Украине продолжается военное положение и всеобщая мобилизация. В этот период призыву подлежат военнообязанные мужчины от 18 до 60 лет, которые получают повестки. Весной в Украине был принят закон о мобилизации. Адвокат Адвокатского объединения Verity Group Константин Рыбалко и адвокат АО CREDENCE Ирина Карелина рассказали изданию «Фокус», могут ли ФЛП бронировать себя и своих работников во время мобилизации.
Эксперты отметили, что процедура бронирования военнообязанных установлена Порядком, который утвержден Постановлением Кабмина № 76 от 23.01.2023 года «Некоторые вопросы реализации положений закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» по бронированию военнообязанных на период мобилизации
Так, военнообязанных лиц можно забронировать, если они работают:
- или проходят службу в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления;
- на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для обеспечения потребностей Вооруженных сил, других военных формирований в особый период;
- на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;
- в специализированных учреждениях ООН, международных судебных органах, международных и неправительственных организациях и учреждениях, членом, участником или наблюдателем в которых Украина.
Рыбалко пояснил, что действующим законодательством Украины не предусмотрена возможность бронировать работников, трудоустроенных у ФЛП-работодателей.
«В свою очередь, в Верховной Раде Украины зарегистрированы законопроекты, предлагающие предоставить возможность работодателям осуществлять так называемое «экономическое бронирование», в том числе, такая возможность предусмотрена и для ФЛП-работодателей. На сегодняшний день эти законопроекты находятся на стадии обсуждения в соответствующих комитетах Верховной Рады Украины», – сказал он.
Но в некоторых случаях ФЛП все же может забронировать себя и своих работников – в случае, если такие предприниматели вовлечены в выполнение важных мобилизационных задач. Но некоторые эксперты не согласны с таким толкованием статьи 25 закона Украины «О мобилизации и мобилизационной подготовке».
Карелина отметила, что согласно статье 25 закона «О мобилизации и мобилизационной подготовке» процедура бронирования предусмотрена только для юридических лиц (в том числе для предприятий, учреждений и организаций), а ФЛП к ним не относятся.
«А значит, ФЛП (плательщик единого налога) не может бронировать ни себя, ни своих наемных работников», – сказала она.
Адвокат подчеркнула, что в отдельных случаях для ФЛП, выполняющего критически важные функции, обеспечивает важные для обороны или экономики услуги, такие как поставка критических товаров или предоставление специализированных услуг, его деятельность может быть основанием для получения права на бронирование работников на особых специальных условиях, но для возможности реализации этого необходимы изменения в законодательство.
Недавно Кабмин внес изменения в порядок бронирования работников. В частности, введено электронное бронирование, теперь список работников можно представлять в бумажной и/или электронной форме средствами портала «Дія», также предоставлена возможность бронировать военнообязанных по дефицитным военно-учетным специальностям (ВУС). В то же время далеко не все вопросы сферы бронированя, которые беспокоят предпринимателей, были решены. Детальнее об этом – в статье к.ю.н, доцента, специалиста по вопросам правовой политики Экономической экспертной платформы Ефрема Лащука «Порядок бронирования новый, а проблемы бизнеса старые» на ZN.UA.