Законодательство Украины об ответственности за коллаборационизм не учитывает нормы международного гуманитарного права и преследует граждан, на оккупированных территориях выполняющих жизненно необходимые функции, отметили представители Центра прав человека ZMINA. Указано, что в украинском законодательстве четко не прописано, за что государство может преследовать граждан.
Согласно отчету «Выживание или преступление: как Украина наказывает за коллаборационизм», по состоянию на 15 июня этого года зарегистрировали 9179 уголовных производств по статье 111-1 УК Украины («Колаборационная деятельность»). В Едином государственном реестре судебных решений есть данные о 1442 приговорах в делах по статье 111-1 УК Украины. При этом больше всего приговоров – 484 – по первой части статьи 111-1 – о публичном отрицании российской агрессии.
«Треть приговоров касается публичного отрицания российской агрессии, 90% этих приговоров — о лайках и постах в «Одноклассниках» (запрещенная в Украине российская соцсеть – ред.). Количество приговоров по более тяжелым статьям растет, как наказание за добровольное занятие должностей в администрациях оккупантов или судебных и правоохранительных органах, но больше всего приговоров все еще выносятся по части 1 статьи 111-1 УКУ, и это свидетельствует о сохранении фокуса на простейших для расследования», – отметила правовая аналитика Центра прав человека ZMINA Онисия Синюк.
В Реестр также внесены 11 дел в отношении работников Государственной службы по чрезвычайным ситуациям и 18 – в отношении работников коммунальных учреждений. Синюк отметила, что украинское законодательство преследует тех, кто помогает поддерживать базовые условия жизни в оккупации.
«Именно поэтому законодатели должны предусмотреть четкое разграничение между действиями, поддерживающими жизнь на оккупированной территории, и действиями, угрожающими национальной безопасности», – добавила Синюк.
По ее словам, правоохранители и судьи практически не разбираются в том, был ли у подозреваемого умысел повредить нацбезопасности Украины. Они также не учитывают, что на оккупированных территориях царит атмосфера принуждения и устрашения. Синюк также обратила внимание на то, что большая вероятность более мягкого наказания, когда обвиняемый присутствует в суде. Однако оправдательных приговоров почти нет. Их было всего два, в 2022 году.
Указано, что сейчас в парламенте зарегистрировали по меньшей мере 16 законопроектов по коллаборационизму. Однако большинство из них не являются решением проблем, которые подчеркивают правозащитники. Более того, 9 из зарегистрированных документов предлагают, напротив, усилить уголовную ответственность за сотрудничество с врагом.
«Однако ни один из этих законопроектов не принят до сих пор. Это связано, в частности, с отсутствием политической воли или мнением, что эти решения не ко времени. Но пока государство не решает проблемы в законодательстве, население Украины в оккупации все больше отдаляется от нас из-за осознания, что законодательство может считать их коллаборантами», – подчеркнула Инна Вишневская, научная сотрудница научно-исследовательской лаборатории Львовского государственного университета внутренних дел.
Напомним, согласно опросу Социологической группы «Рейтинг», чаще всего украинцы считают коллаборационной деятельностью пребывания на руководящих должностях в органах оккупационных властей. В частности таких граждан 50%. Чуть меньше опрошенных – 47% – назвали службу в рядах вооруженных сил врага. Почти столько же – 46% респондентов – считают коллаборационной деятельностью участие в организации псевдовыборов и «референдумов».