После принятия Верховной Радой за основу законопроекта № 4667-1, который меняет процедуру присуждения научных степеней, украинские ученые начали бояться, что им придется выбросить свою научную работу в помойку. Однако на самом деле документ должен сделать процедуру защиты диссертаций более прозрачной и соответствующей европейской практике, пишет в статье для ZN.UA глава секретариата Национального агентства по обеспечению качества высшего образования Михаил Винницкий.
"В социальных сетях и университетских сообществах распространились предупреждения: если не успеть подать диссертацию к защите (а следовательно договориться со Спецсоветом о принятии) в начале марта, всю научную работу якобы можно будет выбросить в помойку! Это неправда, но панические настроения легко распространяются в условиях нехватки общественного доверия к государственным институтам", - пишет Винницкий.
Он пояснил, что необходимость изменения процедуры защиты ученых степеней была предусмотрено еще в 2014 году, когда принимался закон "О высшем образовании". Для того чтобы сделать возможным переходный период между "старыми" Спецсоветами, в которых защищаются кандидаты наук, и "новыми", где будут защищаться доктора философии, предусмотрели четырехлетний период параллельного сосуществования двух систем - с сентября 2016 года по 31 декабря 2020 года. Однако, из-за карантина, в прошлом году этот дедлайн перенесли на полгода до 30 июня 2021 года.
Если же говорить о законопроекте №4667-1, то вместо продолжения так называемого "переходного периода" он предполагает комплексный выход из ситуации. Так, документ предлагает:
- перенести положения о степени доктора наук из закона "О высшем образовании" в закон "О научной и научно-технической деятельности". Это должно произойти с сохранением всех прав, в частности на доплату, научным и научно-педагогическим работникам с соответствующей степенью;
- предусмотреть отличные процедуры и отдельные подзаконные акты (порядки присуждения) для доктора философии и доктора наук. В каждом из этих подзаконных актов, будет предусмотрена соответствующая процедура отмены степеней в случае выявления нарушений академической добродетели;
- обеспечить увеличение университетской автономии и уменьшение бюрократических препятствий для аспиранта, который подает диссертацию к защите в разовом спецсовете;
- присуждать ученую степень доктора наук в постоянно действующем специализированном ученом совете, сформированным Минобразования по отдельным перечням научных специальностей.
Кроме того, документом предусмотрено, что 1 июля 2020 года Порядок присуждения ученых степеней теряет силу. Этот документ должны заменить на Порядок присуждения степени доктора философии, который разрабатывает НАОКВО и порядок присуждения доктора наук, разработаный МОН. По словам Винницкого, последний документ должен предусматривать, что лица, которые получают степень кандидата наук могут защищать диссертации в постоянно действующих спецсоветах. Таким образом, период "паузы", во время которого нельзя будет подать документы на защиту, будет минимизирован и продлится максимум 8-10 недель. А тем соискателям, которые хотят защититься по "старым" правилам будет обеспечена такая возможность.
"Учитывая значительный общественный резонанс (в некоторых случаях даже с элементами паники), вызванный приближением срока завершения "переходного периода" между старой процедурой защит и новой системой, которая предусматривает большую прозрачность, уважение к автономии, и совместимость с европейской практикой, подход, предложенный законопроектом 4667-1, представляется оптимальным. Сейчас следует надеяться только на дальнейшую оперативность депутатов и мудрость всех заинтересованных лиц, чтобы процесс этого перехода не затянулся", - отметил Виннициький.
Подробнее о том, какие проблемы, по замыслу разработчиков, должен решить законопроект читайте в статье Михаила Винницкого "Резонанс с элементами паники".