в Ближайшее время правительство и профильный комитет Верховной Рады Украины должны подготовить и подать в парламент проект постановления о новом формировании районов, фактически об административно-территориальном устройстве. Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Юрий Ганущак.
При этом власть должна определиться и с системой управления на субрегиональном (районном) уровне. Ведь там, по сути, сталкиваются интересы местного самоуправления и исполнительной власти.
"Критически важно, чтобы субрегиональный уровень во время реформы стал опорой центральной власти в районе, а не инструментом манипуляции местных элит. Что сейчас и происходит, когда и правительство, и парламентский комитет стали заложниками слабости президентской вертикали и в регионах, и в районах при финальном утверждении перспективных планов областей", - пишет автор.
Первый этап децентрализации и объединения общин прогнозируемо оставил районные советы без полномочий. Кроме одного - возможности местных и региональных элит шантажировать центральную власть с помощью давления на председателя районной государственной администрации (РГА) через норму Конституции и закона, которая позволяет решением райсовета поставить вопрос о снятии председателя райадминистрации.
Отключение же на субрегиональном уровне функции районного совета уже на ближайших местных выборах даст возможность сбалансировать власть, исключив проявления феодализма и диктата местных князей в будущем. Ключевым станет государственный интерес.
Подробно о тенденциях в вопросах децентрализации читайте в тексте Юрия Ганущака "Почему не нужны районные советы? Ответы для уполномоченных".