В центре Киева семьи пропавших без вести военнослужащих провели акцию с требованием ветировать законопроект №13646, который Верховная Рада приняла во втором чтении. Протест состоялся возле театра имени Ивана Франко. Участники заявляют, что положения документа могут ограничить социальные гарантии для семей военных, которые имеют статус пропавших без вести. Об этом сообщил фотокорреспондент ZN.UA Василий Артюшенко.
Во время акции участники скандировали «Вето на закон», «Они — не цифры» и «Позор». Собравшиеся требовали от президента наложить вето на документ и вернуть его на доработку.
[pics_lr left="https://zn.ua/img/forall/u/667/61/34297c8a02e13332c687c09891e8103e.jpg" ltitle="" right="https://zn.ua/img/forall/u/667/61/5ce72ea679481db6fceb863f9da27f23.jpg" rtitle=""]
Причиной протеста стали положения законопроекта №13646, который предусматривает изменения в механизм выплат семьям военнослужащих. Документ декларирует введение единого подхода к начислению финансовой помощи. Ранее государство предусматривало единовременную выплату семьям погибших военных в размере 15 миллионов гривен. Семьи военных, имеющих статус пропавших без вести, получали ежемесячное денежное обеспечение, что составляло примерно 120 тысяч гривен.
Согласно новым нормам, общий объем государственной помощи не может превышать 15 миллионов гривен. В эту сумму будут включать и средства, которые семья получала в течение периода, когда военный считался пропавшим без вести. В случае подтверждения гибели будет выплачиваться не полная сумма компенсации, а лишь разница между установленным предельным размером и уже предоставленными выплатами.
В Общественном совете при Координационном штабе по вопросам обращения с военнопленными сообщают, что после принятия закона в него поступили десятки обращений от семей военных с просьбой дать правовую оценку документу и публично отреагировать на его положения. Несмотря на заявленную цель усиления социальной защиты военнослужащих, отдельные нормы закона, по мнению заявителей, могут сужать уже гарантированные права семей пропавших без вести.
После проведения правового анализа общественная организация «Правозащитная Группа "СИЧ"» подготовила и направила президенту Украины официальное обращение с просьбой воспользоваться правом вето и вернуть закон для доработки.
Заместитель председателя Общественного совета и руководитель юридического отдела ПГ «СИЧ» Ксения Онищенко отмечает:
Правозащитники обращают внимание, что закон №13646 сочетает выплаты различной правовой природы: денежное обеспечение как оплату военной службы и компенсацию в случае гибели. В результате фактический объем поддержки может уменьшаться.
Кроме того, итоговый размер помощи будет зависеть от продолжительности пребывания военнослужащего в статусе пропавшего без вести. Это, по оценкам правозащитников, может поставить семьи в разные финансовые условия в зависимости от продолжительности розыска.
Отдельные положения закона также меняют круг лиц, которые могут получить причитающиеся, но не выплаченные суммы денежного обеспечения военнослужащего. Это, по мнению авторов обращения, создает риски для реализации наследственных прав. Также фиксируются процедурные замечания к процессу принятия изменений во время второго чтения.
[pics_lr left="https://zn.ua/img/forall/u/667/61/6a939ee9a85e8c42a838e6132ab54d2e.jpg" ltitle="" right="https://zn.ua/img/forall/u/667/61/2fa21ccda917f99e6701927a5ab4fb9e.jpg" rtitle=""]
В обращениях семьи отмечают, что включение выплат за период, когда военный имеет статус пропавшего без вести, в общий лимит единовременного пособия фактически уменьшает конечный объем компенсации. Они считают, что продолжительность поиска не должна влиять на размер финансовой поддержки, а последствия длительного розыска не должны перекладываться на семьи.
Также семьи требуют обеспечить четкие гарантии эффективного розыска пропавших без вести, наладить прозрачную коммуникацию с государственными органами и не допустить сужения уже приобретенных прав на социальную защиту.
По данным Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, в Украине сейчас зафиксировано более 90 тысяч записей. Среди них — военнослужащие и гражданские, в том числе дети.
В то же время президент Украины Владимир Зеленский во время выступления на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что ориентировочно семь тысяч украинских военных находятся в российском плену.
Ранее генеральный директор Международного Комитета Красного Креста Пьер Крехенбюль сообщал, что в базе организации зафиксировано несколько десятков тысяч граждан Украины, которые считаются пропавшими без вести в результате войны. Он отметил, что общее количество обращений от семей из Украины и России относительно людей, пропавших при особых обстоятельствах, превышает 200 тысяч.