Осенью этого года на границах ЕС должна заработать новая система въезда-выезда EES, которая может существенно изменить процедуру пересечения границы с Европейским Союзом и странами Шенгена, в том числе граждан Украины. Павел Крачук в статье «Без штампов, но с отпечатками. Как новая система въезда-выезда изменит пересечение границы с ЕС» на ZN.UA. рассказал, какие изменения ждут украинцев.
В случае внедрения EES в октябре 2024 года на границе могут возникать вопросы, связанные с путешествиями граждан Украины, получивших временную защиту.
Четкой информации о том, будет ли «видеть» EES статус украинцев с временной защитой, ненадолго покинувших территорию ЕС и возвращающихся назад, нет. Однако с учетом того, что национальные системы стран-членов ЕС не имеют налаженного обмена данными по временной защите, вполне можно предположить, что этой информации не будет и в EES. В таком случае на границе могут возникать недоразумения, поскольку система сочтет бенефициаров временной защиты безвизовыми «туристами», которые превысили срок пребывания.
Однако даже если эта проблема будет решена, гражданам Украины, имеющим статус бенефициаров временной защиты, скорее всего, придется сдавать отпечатки и фото на въезде в ЕС. И точно придется пройти эту процедуру всем гражданам Украины, которые будут въезжать в ЕС на основании безвизового режима.
Также интересен вопрос, не приведет ли новая система к задержкам на границе. По крайней мере, такие опасения недавно высказывали британские депутаты и представители бизнеса, поскольку граждане Соединенного Королевства также будут подлежать новым требованиям, а трафик между Британией и Францией очень интенсивный и сосредоточен в нескольких узких точках вроде порта Дувр или туннеля под Ла-Маншем.
Европейская комиссия обещает задержку около 40 секунд на человека, и это выглядит как реалистичная оценка. К примеру, Украина использует схожий метод сбора биометрических данных у россиян и некоторых других иностранцев на границе с 2018 года, и средняя продолжительность отбора данных не превышала этого срока. К тому же, киоски самообслуживания должны еще больше сократить процесс.
Однако очень сложно предсказать суммарный накопительный эффект даже столь маленьких задержек в большом потоке людей. Для украинской границы особенно чувствительны могут стать потенциальные задержки водителей грузовиков, движение которых и так значительно замедлено несовершенством инфраструктуры и процедур контроля, а также регулярными блокадами на польской территории.
Эксперт отметил, что заранее подготовиться к внедрению EES на этом участке, проинформировать водителей и других путешественников о том, что и как делать и максимально продумать организацию пересечения границы в первые недели работы новой системы очень важно. И это задача не только для пограничных и таможенных служб, но и для самих путешественников, перевозчиков и экспортеров.
Напомним, что изменилось в правилах пересечения границы этого года. Юристы ответили на популярные вопросы.