Украине остро необходимы поставки современного вооружения с Запада, чтобы защитить свой суверенитет и вернуть контроль над территориями, которые оккупировала Россия. Однако реорганизация украинских сухопутных войск не менее важна.
Украина вступила в войну с 38 пехотными и танковыми бригадами, а также с 9 артиллерийскими бригадами, организованными по российской модели. Каждая из бригад состоит из примерно 4 тысяч солдат под командованием полковника. В отличие от западных армий, Украина не использует дивизионные и корпусные структуры высшего уровня, которые распространены в НАТО, полагаясь вместо этого на «региональные» командования. Поэтому Киеву не хватает боевых кадров, способных интегрировать воздушные и дальнобойные силы, логистику, разведку и командование наивысшего уровня.
Об этом в статье для Atlantic Council пишет бывший специальный помощник президента США и директор американского Совета национальной безопасности по Европе и России Ричард Хукер.
Он отмечает, что нынешняя структура украинских сил страдает от проблем с охватом контроля и мешает Украине проводить широкомасштабные операции. По мнению Хукера, лучшим подходом было бы превратить региональные командования в настоящие штабы корпусов, которыми командовали бы трехзвездочные генерал-лейтенанты с закаленными в боях подчиненными, а также ввести штаб дивизий под руководством двухзвездного генерал-майора в качестве промежуточного эшелона командования. Обе новые структуры должны включать в себя структуру поддержки (артиллерию, ПВО, авиацию, инженерные силы, логистические службы, отряды разведки, медицинские и разведывательные подразделения), которая играет критическую роль для достижения успеха в современной войне. Создание этих структур в разгар боевых действий будет сложной задачей. Однако, при наличии правильной поддержки, они могут быть развернуты еще до 2023 года.
Таким образом могут появиться четыре региональных корпуса, объединяющих 2-3 дивизии (включая силы территориальной обороны) с учетом местности и угроз. Для перехода в наступление и контатаку Украине также нужен пятый резервный корпус из не менее трех танковых и механизированных дивизий. Он стал бы «бронетанковым кулаком» во главе с наиболее опытными и успешными командирами, которые провели бы решительные операции с целью вытеснить российскую армию с украинской территории. Для координации этих корпусов Украине необходимо создать штабы полевой армии во главе с командующим украинскими сухопутными силами.
Хукер отмечает, что многие строительные блоки, необходимые для построения такой структуры, уже существуют. И Киеву их нужно только переформатировать и расширить для использования в бою. Эти структурные образования не обязательно должны быть большими, как у США и НАТО. И ключевые должности можно хотя бы частично заполнить офицерами, которые не могут участвовать в операциях на фронте из-за ранения или возраста. Много женщин уже служит в Вооруженных силах Украины. И в переформатировании структуры армии они тоже могут сыграть немаловажную роль. Используя кадры штабных офицеров, уже прошедших западную подготовку в военных колледжах, а также при поддержке НАТО и ЕС, эти новые штабы можно развернуть еще до конца 2022 года. А свои миссии они могут начать проводить в конце весны 2023 года.
Поскольку война затянулась без конца на горизонте, Украина столкнулась с необходимостью восполнять потери на поле битвы новыми рекрутами. В отличие от Москвы Киев может использовать фактически весь пул человеческих сил. У командиров будет соблазн отправить на фронт частично подготовленных солдат. Но не стоит так поступать, если Украина хочет нарастить боеспособные силы. Лучшим подходом, по мнению Хукера, было бы временно отвести поврежденные подразделения, чтобы они отдохнули, а также усилить их полностью подготовленными бойцами, которых ветераны затем ввели бы в курс дела. Подразделения не обязательно укомплектовывать в полном составе мирного времени, если ключевое вооружение и боевые машины имеют необходимые экипажи. В таком случае отбор и подготовка младших офицеров: сержантов, лейтенантов, капитанов, - имеет первостепенную важность. Лучших следует назначать в боевые подразделения, участвующие в самых сложных уголках фронта.
В общем, осторожное использование человеческих ресурсов может максимизировать эффективность украинских сил на поле битвы. Хукер указывает на возникшие в Украине проблемы. Некоторых отставных офицеров отправили служить на контрольно-пропускные пункты. А по меньшей мере, один выпускник Королевского военного колледжа в Сандгерсте служит в территориальной обороне. Тщательно прочесывая гражданскую рабочую силу, Украина может определить рекрутов с навыками, которые можно превратить в военные специальности, в то же время сохраняя критически важные сектора экономики.