Соглашение предусматривает включение в состав столицы 21 муниципального образования, в том числе двух городских округов, 19 городских и сельских поселений.
В пояснительной записке к соглашению отмечается, что исторически сложившаяся кольцевая структура Москвы привела к моноцентризму города: на сравнительно небольшой территории сосредоточились многочисленные рабочие места, учреждения и предприятия.
«Это приводит к обострению транспортных, экологических и иных проблем, создает избыточную нагрузку на инфраструктуру, вызывает переуплотнение застройки», - считают авторы документа. Кроме того, по их мнению, расширение территории Москвы необходимо для организации размещения федеральных органов государственной власти и развития международного финансового центра.