Венецианская комиссия в лице ее председателя Джанни Букиккио направила на имя спикера Верховной Рады письмо, в котором выразила позицию относительно конституционного кризиса в Украине и проекта закона президента Владимира Зеленского о смене состава судей КСУ.
Отмечается, что эффективная борьба с коррупцией и уважение независимости судебных органов и принципа Закон должен идти рука об руку. Не может быть эффективной борьбы с коррупцией без независимой судебной власти и уважения верховенства закона. Как и не может быть независимой судебной системы и уважения к верховенству закона в условиях повсеместной коррупции.
В этом контексте независимость и беспристрастность антикоррупционной институты должны быть обеспечены не только законом, но и на практике.
Венецианская комиссия также настаивала на важности борьбы против коррупции в Украине, особенно в судебной системе. Конституционный суд играет важную роль как стражник Конституции и ее ценностей и как арбитр разделения властей.
Мы полностью согласны с важностью обеспечения общественного доверия к Конституционному Суду, и мы бы добавили, что доверие со стороны других государственных институтов не менее важно.
Уверенность не означает отсутствия независимости, напротив: Конституционный Суд может пользоваться доверием других государственных учреждений и общественности только в том случае, если он действительно независим.
Вместе с тем в Венецианской комиссии считают, что "прекращение полномочий судей является вопиющим нарушением Конституции и фундаментального принципа разделения властей".
"Нарушение Конституции, даже с благими намерениями, не может привести к культуре конституционализма и уважения к власти закона, который преследует борьбу с коррупцией.
Мы понимаем, что вы столкнулись с очень серьезной проблемой, и не недооцениваем необходимость своевременных, твердых и решительных действий. Тем не менее мы призываем вас учитывать неблагоприятные, глубокие и долгосрочные последствия для вашей страны возможного поспешного решения уволить конституционных судей. Мы призываем вас изучить возможные альтернативные способы обеспечения того, чтобы борьба с Коррупцией в соответствии с международными стандартами оставалась приоритетом для вашей страны", - говорится в письме.
GRECO продолжит мониторинг соблюдения Украиной международных антикоррупционных стандартов. Венецианская комиссия и Совет Европы готовы проанализировать предложенные варианты и разработать конкретные решения для выхода из текущей ситуации.
Как сообщалось, судьи КСУ вынесли решение о неконституционности ряда положений антикоррупционной реформы, в частности, КСУ отменил уголовную ответственность за недостоверное декларирование чиновников и депутатов, оставив в силе административную и дисциплинарную. Из-за этого решения был заблокирован доступ к е-декларациям чиновников и депутатов. Президент созвал СНБО и внес в Раду законопроект №4288, которым предлагает прекратить полномочия судей Конституционного суда, а также отменить соответствующие изменения в ЗУ "О предотвращении коррупции".
Решение Зеленского поддержали послы G7 и Европарламент.
Подробнее о мотивах и последствия скандального решения КСУ читайте в статье Александра Леменова «Антикоррупционный выстрел в ногу Зеленского» в ZN.UA.