Венецианская комиссия опубликовала вывод о законе №8224 о национальных меньшинствах Украины. В частности, в комиссии приветствовали принятие закона, предоставляющего ряд гарантий в соответствии с международными стандартами, однако отметили, что для обеспечения полного соответствия таким стандартам ряд положений документа следует пересмотреть.
Среди рекомендаций, предоставленных Венецианской комиссией, есть следующие:
- распространить право на организацию мероприятий на языках меньшинств для всех лиц;
- изъять обязанность предусматривать перевод на украинский язык информации о публичных мероприятиях по просьбе посетителей (зрителей) или по крайней мере пересмотреть его в свете принципа пропорциональности;
- пересмотреть обязательства, связанные с изданием книг и книжными магазинами с учетом принципа пропорциональности;
- обеспечить большую правовую определенность возможности перевода официальных надписей и общей информации на язык меньшинства;
- пересмотреть статью 10 и предусмотреть в самом Законе критерии для принятия методологии, чтобы обеспечить использование языков меньшинств в контактах с административными органами в соответствии со статьей 10 FCNM и обязательствами, ратифицированными Украиной, в соответствии со статьями 10(2) и 10(4) ECRM.
Что касается других ранее оцененных комиссией законов, прямо или косвенно ссылающихся на закон о национальных меньшинствах, то рекомендации следующие:
- пересмотреть положения в других законах, содержащих ограничение свободы использования языка меньшинства и дифференцированное отношение к языкам меньшинства в свете предыдущих Выводов Венецианской комиссии;
- обеспечить право на доступ к средствам массовой информации на языках меньшинств путем отмены квот, предусмотренных пунктом 7(24)(c) заключительных и переходных положений Закона о государственном языке и статьей 40 Закона Украины «О СМИ» от 13 декабря 2022;
- отложить постепенную трансформацию школьной системы на языках меньшинств и пересмотреть ее в свете Вывода Венецианской комиссии.
«Венецианская комиссия продолжает контактировать с украинскими властями и Парламентской ассамблеей для дальнейшей помощи в этом вопросе», – говорится в заключении.
В декабре прошлого года Верховная Рада приняла закон №8224 «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины». Документ поддержали 324 народных депутата. Среди прочего закон закрепляет определение «национальные меньшинства (сообщества)», права, свободы и обязанности лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, особенности государственной политики по реализации прав и свобод представителей нацменьшинств, полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере защиты прав и свобод лиц, принадлежащих к нацменьшинствам.
В целом, закон положительно оценивали в ЕС, однако его нормы вызвали недовольство в Румынии.