Законопроект №6013 "Об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений в переходный период", который запрещает громадам образовывать коммунальные предприятия, готовится к рассмотрению во втором чтении Верховной Радой Украины 29 октября, сообщает Ассоциация городов Украины.
АГУ еще в июне этого года выступила против отмены института хозяйственного ведения и оперативного управления коммунальным имуществом, запрета коммунальных предприятий и обратилась со своими предложениями и замечаниями в Комитет ВРУ по вопросам экономического развития.
Отмечается, что в этом законопроекте содержатся нормы, которые неприемлемы для местного самоуправления:
- запрет создания совместных коммунальных предприятий. В Ассоциации городов Украины указывают, что это противоречит статье 142 Конституции Украины, согласно которой территориальные громады сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах объекты коммунальной собственности, а также средства бюджетов для выполнения совместных проектов;
- запрещение закрепления за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления имущества, не закрепленного за ними на момент вступления законопроекта в действие, в течение переходного периода;
- запрет на создание коммунальных предприятий (норма противоречит статье 143 Конституции Украины, согласно которой территориальные общины села, поселка, города, непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления, образуют, реорганизуют и коммунальные предприятия);
- отмена института хозяйственного ведения и оперативного управления коммунальным имуществом и передача учредителем, территориальной громадой, имущества в собственность правопреемнику предприятия.
В АГУ подчеркнули, что в результате реформы с 2018 года учреждения здравоохранения и другие учреждения являются коммунальными предприятиями, принятие проекта этого Закона усложнит или остановит предоставление жителям громад жизненно необходимых услуг. Отмечается, что его принятие может остановить работу предприятий водо- и теплоснабжения коммунальной собственности и школ.
"Более того, требование о реорганизации всех предприятий коммунальной собственности в хозяйственные общества является приватизацией объектов критической инфраструктуры, нуждающейся в прозрачном законодательстве и широком обсуждении обществом", - говорится в сообщении.
АГУ обратилась с просьбой об отклонении законопроекта №6013 к главам парламентских фракций и групп.