Бывший глава Конституционного суда, профессор «Киево-Могилянской академии» Станислав Шевчук нашел в тексте решения КСУ по отмене ряда антикоррупционных положений законодательства заимствования из сборника «Федералист» о конституционную системе США.
Так, на своей странице в Facebook Шевчук сравнил текст решения суда, который подготовил судья Игорь Слиденко, и часть эссе из сборника «Федералист» Джея, Мэдисона и Гамильтона об уязвимости судебной ветви в США.
«Понятно, что судьи КСУ, которые голосовали за это решение, никогда не читали «Федералист», иначе они бы обратили внимание, что там в проект этого решения… Я всегда говорю своим студентам, что из этого произведения надо начинать изучать конституционное право. Слиденко добросовестно выполнил свою задачу и выдал идеи Гамильтона за свои, с которыми согласилось большинство судей КСУ, которое проголосовало за это решение», — написал Шевчук.
Для сравнения он привел тезисы из решения КСУ и цитаты из «Федералиста» – тексты почти идентичны.
Из решения суда:
«Конституционный суд Украины исходит из того, что судебная власть, учитывая сущность ее функций, есть наименее опасной для демократического управления и других ветвей государственной власти, а также для естественных прав человека, определенных Конституцией Украины, поскольку имеет меньше возможностей для их нарушения или негативного воздействия на них. Ведь законодательная власть устанавливает правила, исполнительная власть применяет принуждение, а судебная власть не имеет ни того, ни другого. Судебная власть не имеет ни военной, ни финансовой силы, ни непосредственных рычагов влияния на другие ветви государственной власти, поэтому она является наиболее уязвимой к посягательствам других ветвей государственной власти».
Цитата из «Федералиста»:
«При внимательном рассмотрении положения различных властей становится очевидным, что в правительстве, где они разделены, судебная власть из-за существа своих функций всегда менее всего опасна для политических прав, определенных конституцией, ибо у этой власти самые малые возможности для их нарушения или ущемления. Президент не только распределяет блага, но и держит меч сообщества. Законодательная власть не только распоряжается казной, но и предписывает правила, определяющие обязанности и права каждого гражданина. Судебная власть, с другой стороны, не имеет никакого влияния ни на меч, ни на казну, не касается ни силы, ни богатства общества и не может принимать решений, влекущих за собой активные действия. Можно справедливо заключить, что эта власть не обладает ни силой, ни волей, а выносит только суждения и в конечном счете зависит от помощи исполнительной власти для претворения их в жизнь».
«Федералист» (The Federalist Papers) — сборник из 85 статей в поддержку ратификации Конституции США. Он был опубликован Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном и Джоном Джеем в 1787-1788 годах в газетах штата Нью-Йорк. «Федералист» считается самой важной из работ по искусству управления государством и политической теории, когда-либо написанных американцами.
Напомним, 27 октября Конституционный суд принял решение по представлению членов фракции пророссийской ОПЗЖ на соответствие Основному Закону ряда положений антикоррупционной реформы.
В связи с таким решением, Национальное агентство по предупреждению коррупции в 18 часов 28 октября закрыло реестр электронных деклараций.
В НАПК заявили, что решение Конституционного Суда фактически заблокировало реализацию местных выборов. Отмечается, что без соответствующей проверки ни один руководитель государственного органа, в том числе ни один победитель местных выборов, не может быть официально назначен.
В то же время глава МИД Дмитрий Кулеба отметил, что решение является серьезным ударом, однако еще не разрушает взаимодействие Украины и западных партнеров.
При этом в ЕС уже заявили о том, что решение КСУ об отмене ключевых антикоррупционных полномочий НАПК, уголовной ответственности за недостоверное декларирование, является достаточным основанием для начала запуска Европейской Комиссией механизма временной приостановки действия безвизового режима.
Президент Украины Владимир Зеленский созвал срочное закрытое заседание Совета нацбезопасности и обороны в связи со скандальным решением Конституционного суда. Он также ожидает от судей КСУ объяснений о причинах, по которым суд принял последние спорные резонансные решения.
Подробнее о мотивах отмены статьи о недостоверном декларировании, незаконном обогащении, а также электронном декларировании и последствия этого решения КСУ читайте в статье Александра Леменова «Антикоррупционный выстрел в ногу Зеленского» для ZN.UA.