Украина готова выполнить рекомендации Венецианской комиссии (ВК), касающиеся отбора судей Конституционного суда, и внести соответствующие изменения в закон №7662 по реформе КСУ, заявила в интервью ZN.UA вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина. Принятие закона является одним из условий, которые Украина должна выполнить перед началом переговоров о вступлении в ЕС.
«Я подчеркиваю: мы заявили о готовности обновлять закон и вносить изменения. Мы хотели дополнительных консультаций, чтобы понимать, какие это будут изменения и каким образом. Потому что, долнжа напомнить, мы демократическая страна и после общения с Венецианской комиссией мы возвращаемся в парламент. А в парламенте должны сформировать большинство, которое поддержит эти изменения в законодательстве», – отметила Стефанишина.
В частности, речь идет о рекомендации ВК, согласно которой Совещательная группа по проверке кандидатов на должность судей КСУ должна состоять из семи членов. Причем большинство из них должны быть назначены по квоте международных экспертов, чтобы предотвратить патовую ситуацию в принятии решений. В то время как принятый Верховной Радой закон предусматривает, что в состав Совещательной группы будут входить шесть членов.
«Конечно, для нас является приоритетом выполнения этой рекомендации. Однако главным приоритетом является формирование Конституционного суда Украины, к которому будет доверие. Ни в действующей редакции закона, ни в каких-либо изменениях к нему не должно быть никаких положений, которые бы подвергали сомнению возможность или желание украинской стороны провести этот конкурс по высоким стандартам», – добавила Стефанишина.
Она отметила, что впервые в истории Украины предполагается конкурсный отбор судей Конституционного суда. Как утверждает вице-премьер, на законе №7662, который вносит изменения в законодательство, многие хайповали и говорили о нем: «В конце концов мы переломили власть, и Венецийка заставляет вносить изменения в законодательство».
«Но я не видела, чтобы все эти люди, выступающие с критикой, помогали нам совместно выполнять эту рекомендацию и продвигать европейские стремления. Это тоже опыт для нас. Однако повторю: первоочередным для нас выполнение семи рекомендаций ЕК. Мы проговорим политически, как это можно сделать, уже на саммите, и весной (к промежуточному выводу ЕК. — Т.С.) эта рекомендация будет выполнена», – заявила Стефанишина.
Она рассказала, что одним из важнейших аспектов перед началом переговоров о полноценной евроинтеграции Украины действительно было принятие закона об отборе судей Конституционного суда. По словам Стефанишиной, прошел очень конструктивный диалог с Европейской комиссией, и этот законопроект сразу после первого чтения был направлен на экспертизу Венецианской комиссии (ВК).
«Но сегодня, к сожалению, мы имеем ситуацию с опубликованной позицией ВК с требованием добавить седьмого эксперта в состав совещательной группы, которая будет отбирать судей. Я не вижу в этой рекомендации ни высоких стандартов верховенства права, ни какой-либо правовой основы. Я считаю, что это чисто политическая рекомендация. И, видимо, негативный флер, возникший на фоне разработки и принятия этого закона, был связан с тем, что диалог украинской власти с Венецианской комиссией не был прозрачным именно со стороны Комиссии. Были активные консультации, переговоры, мы давали пояснения. Но когда мы просили о разъяснении и дополнительной аргументации, мы каждый раз получали постфактум какие-то решения и выводы ВК, не проговоренные с украинской стороной», – заявила вице-премьер.
Она также добавила, что дополнительные рекомендации Венецианская комиссия опубликовала на следующий день после того, как президент Владимир Зеленский подписал закон о реформе КСУ.
«Буквально за два дня до того, как последний вывод ВК, о котором вы говорите, был опубликован, в прошлый понедельник (23 января. — Т.С.), мы провели консультации с президентом Венецианской комиссии, спикером ВРУ, главой профильного комитета. Мы подчеркнули, что готовы внести правки в закон, и мы хотим их продискутировать, потому что процесс предварительного диалога был непрозрачным и некоторые вещи, которые мы в рабочем порядке согласовывали, впоследствии не подтверждались Венецианской комиссией. Мне жаль, что, несмотря на нашу открытость, коммуникация с ВК происходит таким образом. И я надеюсь, что мы откровенно проговорим этот вопрос на саммите», – подытожила Стефанишина.
Полное интервью вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольги Стефанишиной, с которой поговорила Татьяна Силина, будет опубликовано на сайте ZN.UA в 17:00.
Напомним, 3 февраля в Киеве запланировано проведение саммита Украина-ЕС. Там будут обсуждаться, прежде всего, военная ситуация, мирный план президента Владимира Зеленского и поддержка Украины со стороны партнеров. Также в Брюсселе запланировано обсудить прогресс Украины в работе над рекомендациями ЕС, связанными с предоставлением статуса кандидата на вступление в Евросоюз.