Ситуация в Украине демонстрирует две диаметрально противоположные крайности: с одной стороны ситуация на фронте демонстрирует восстановление относительного преимущества Украины, а с другой внутренняя политическая система зашла в глубокий кризис, пишет в материале для журнала Diplomaatia Международного центра обороны и безопасности Эстонии словацкий аналитик и бывший дипломат Балаж Ярабик.
Автор отмечает, что после ухода из политической верхушки Андрея Ермака политическая система Украины стала более фрагментированной, но все еще остается президентоцентричной. Теперь власть работает через более переговорные механизмы, а текущее антикоррупционное расследование сохраняет серьезный потенциал для влияния.
"Преемник Ермака, Кирилл Буданов, сигнализировал о большей гибкости по урегулированию, чем официальная линия, одновременно оставаясь институционально закрепленным в рамках президентской системы. Ожидания относительно ближайшего урегулирования и выборов уменьшились, особенно после войны в Иране. Киев сейчас готовится к тому, что война продлится как минимум до 2026 года. Этот отход от политической конечной игры стабилизировал систему в краткосрочной перспективе, но ценой роста институционального напряжения", - пишет Ярабик.
Зато на внешнеполитическом поле Украина стабилизировалась - путь в ЕС почти открыт. Соответственно асимметрия становится все более выраженной: Украина стабилизируется снаружи, тогда как внутреннее давление растет.
Напряжения добавляет сложная система в энергетике, которая сильно пострадала от российских атак. В преддверии следующей зимы Киев все чаще рассматривает ближайшие месяцы как окно для обеспечения по крайней мере частичной договоренности в форме энергетического прекращения огня. Это создает двойную динамику в позиции Украины: рост уверенности, вытекающей из боевой устойчивости, в сочетании со срочностью, обусловленной ограничениями инфраструктуры.
В то же время аналитик указывает, что из-за продолжительности войны любое окончательное урегулирование, скорее всего, будет следствием кумулятивного истощения, а не явной военной победы: "В этом контексте баланс устойчивости за фронтом становится таким же решающим, как и события на поле боя", - указывает он.
Хотя изменения в окружении президента Владимира Зеленского были формальными, но они повлияли на внутренний баланс сил. Да и в целом уход Ермака не вызвал широкой политической перестройки.
Позиция Буданова на самом деле является более ограниченной, чем это следует из его официальной роли. Ему не удалось сформировать полностью лояльную команду в офисе и он полагается на персонал, унаследованный от предшественника. Соответственно влияние Буданова в значительной степени зависит от координации с Давидом Арахамией как по парламентским голосованиям, так и по переговорному процессу. Его политическое влияние заключается в полунезависимом публичном голосе, что проявилось в серии интервью, в которых он отклонился от официальной риторики относительно перспектив урегулирования, войны с использованием дронов и даже вопросов, связанных с церковью.
Параллельно парламентская фракция "Слуга народа" больше не имеет стабильного большинства, и результаты законодательной деятельности зависят от ситуативных коалиций. Внешние финансовые условия — связанные со структурной зависимостью Украины от финансирования ЕС — остаются ключевым дисциплинирующим механизмом.
А вот деятельность антикоррупционных органов имеет значительный потенциал для дестабилизации и любое серьезное дело, связанное с Андреем Ермаком, будет иметь последствия, которые будут распространяться до президентского уровня.
Экономическое давление внутри страны усиливает недовольство общественности — постоянная инфляция, особенно в секторах энергетики, продовольствия и топлива приводит к тому, что люди ограничат расходы до базовых.
Задержки в принятии решений на центральном уровне — особенно по децентрализации, закупок и подготовки к зиме — вызывают все большую обеспокоенность у экспертов отрасли. Пока местные власти и частные компании действуют быстрее, центральная координация отстает, что повышает риск пропустить критический период подготовки к следующей зиме.
Ряд событий также свидетельствуют о глубоко укоренившихся системных проблемах. В частности, в обращении остается большое количество неучтенного оружия, а количество насильственных инцидентов значительно возросло.
Дополнительными факторами стресса являются длительное психологическое напряжение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, связанное с условиями пребывания на передовой, а также эволюция преступной деятельности, такая как мошеннические сети.
Внутренняя ситуация в ЕС также становится более четкой — скептицизм относительно вступления Украины в Союз проявляется все более открыто, смещая дискуссию от быстрого вступления к поэтапной, условной интеграции.