Российские оккупанты пытаются склонить мэров украинских городов к сотрудничеству с ними. Не сломлены, хотя и временно оккупированы, Мелитополь (мэр города Иван Федоров взят в плен за отказ сотрудничества), Херсон, Энергодар, Буча.
Видимо, агрессор считает, что мэры в Украине, как и в России, являются наместниками центрального правительства, и их решения автоматически распространяются на все управленческие структуры, дислоцированные в городе, рассуждает Юрий Ганущак в статье «Громады – оплот Украины. Как децентрализация заботится о победе». Но децентрализация, проводившася в Украине в течение восьми лет, предполагает четкое разделение полномочий исполнительной власти и самоуправления.
«Главы временно оказавшихся под оккупацией громад сейчас в непростой ситуации. С одной стороны, нужно обеспечивать жизнедеятельность коммунальной сферы, с другой – начинается давление со стороны оккупантов публично зафиксировать им лояльность и остаться на своей должности», - пишет автор. Но все попытки посадить оккупационную администрацию обречены на провал – для этого нет ни квалифицированных специалистов, ни силовой поддержки такой администрации.
На неоккупированной территории органы местного самоуправления обладают огромным спектром инструментов для приближения победы. Не скованные жесткими предписаниями закона, сессии рад громад утверждают собственные программы помощи армии, беженцам. Благодаря фискальной децентрализации финансовый ресурс для этого хоть и ограничен, но пока достаточен
«Вынуждены констатировать, что в военное время на местах все упирается в персоналии», - комментирует глава профильного парламентского подкомитета по вопросам местного самоуправления Виталий Безгин.
«Децентрализация дала сильным главам громад возможность принимать мощные организационные решения и во время войны. Это мы видим в Новопскове, в Буче, в Славутиче, в Новотроицке, в громадах, отрезанных оккупантом», - отмечает он.
Специфика текущей ситуации в том, что военные администрации доминируют над главам громад в военной и составляющей тылового обеспечения, но вопрос жизнедеятельности остается на плечах глав громад.
«Оккупанты в своей коммуникации постоянно пытаются отвернуть местное самоуправление от Украины, но кроме редких исключений, все оно отдано Украине и борется за нее. Это, вероятно, лучший ответ, почему децентрализация укрепила государство и стала альтернативой федерализации, которая разрушила бы страну изнутри», - добавляет Безгин.
Подробнее о видах «вооружений» воюющих и временно оккупированных громад директор Института развития территорий Юрий Ганущак рассказывает в статье «Громады – оплот Украины. Как децентрализация заботится о победе» в ZN.UA.