Закон о НАБУ и как следствие - предоставленное этим законом право президенту выбирать из победителей конкурса и назначать главу Бюро, выходит за рамки описанных в Конституции Украины президентских полномочий. Это несоответствие отмечалось ZN.UA еще с 2015 года.
Решение КС о том, что указ о назначении главы НАБУ противоречит Конституции - имеет под собой основания. Исчерпывающий перечень полномочий президента Украины выписан в Конституции Украины.
Однако, вместо того чтобы рассмотреть конституционность самого закона о НАБУ, судьи Конституционного суда оперативно, за три месяца, рассмотрели обращение по поводу неконституционности указа президента Петра Порошенко от 16 апреля 2015 года о назначении Артема Сытника директором НАБУ.
Примечательно, что КС беспрецедентно быстро откликнулся на обращение депутатов фракции “Оппозиционный блок - За жизнь” и, в основном, проколомойского крыла фракции “Слуга народа”. Среди подписантов Александр Дубинский, Максим Бужанский, Виктор Медведчук, Илья Кива, Юрий Корявченков, Даниил Гетманцев и другие.
“Еще вчера для принятия решения о неконституционности назначения директора НАБУ не хватало судейских голосов. За такое решение готовы были проголосовать лишь шесть судей при необходимых для принятия решения десяти. Сегодня за такое решение проголосовали больше, чем десять судей. Это означает, что решение получило поддержку на Банковой. Без такой поддержки оно не было бы принято”, - рассказал источник ZN.UA в КС.
Также нам удалось выяснить, что решение КСУ окончательно оформляется в данный момент. По данным ZN.UA, оно не содержит пункта о том, что все решения, подписанные Сытником с 2015 года, являются незаконными. Такой формулировки опасались некоторые эксперты, однако КСУ не имеет компетенции принимать подобные решения. Но теперь на основании резолюции КСУ решения директора НАБУ могут быть оспорены в других судах.
Кроме того, источники в КСУ утверждают, что решение суда с момента опубликования имеет прямое действие, что означает уход Артема Сытника с поста и исполнение обязанностей его первым заместителем Гизо Углавой до проведения нового конкурса и внесения изменений в Закон о НАБУ, способных разрешить конституционную коллизию и предоставить право назначать руководителя Бюро Кабинету Министров Украины.
Другие эксперты утверждают, что признание указа президента неконституционным не означает отставки Артема Сытника, а лишь неконституционность указа, которым было проведено его назначение. Для того чтобы Сытник был отправлен в отставку после решения КСУ, считают эксперты, необходимо решение Владимира Зеленского, действующего президента, о его отставке. Однако и этот указ, как и указ Порошенко, будет считаться неконституционным, поскольку Конституция не дает право Петру Порошенко назначать главу НАБУ, точно также она не дает право Владимиру Зеленскому отправлять главу НАБУ в отставку.
До этого момента фактически нивелированным оказался статус Специализированной антикоррупционной прокуратуры. После отставки Назара Холодницкого, произошедшей по взаимному соглашению с Банковой, бразды правления САП находятся в руках Ирины Венедиктовой.