Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 4241 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты должников при урегулировании просроченной задолженности". Документ поддержали 355 народных депутатов.
"Целью законопроекта является урегулирование правоотношений, возникающих при урегулировании просроченной задолженности, в целях защиты прав потребителей-должников и ограничения доступа к рынку потенциально недобросовестных коллекторов", - говорится в пояснительной записке.
Так, законопроект дает определение таких терминов как "урегулирование просроченной задолженности" и "коллекторская компания".
В частности, урегулирование просроченной задолженности – это мероприятия, направленные на погашение во внесудебном порядке задолженности потребителя, который просрочил выполнение денежного обязательства по договору о потребительском кредите или иным договором.
Коллекторская компания определяется в законопроекте как юридическое лицо (в том числе финансовое учреждение), которая в интересах кредитодателя и/или нового кредитора в соответствии с договором осуществляет урегулирование просроченной задолженности и включена в Реестр коллекторских компаний, который будет вести Национальный банк Украины.
Документ предлагает установить определенные требования к кредитодателям, включая коллекторские компании, при урегулировании просроченной задолженности, а именно:
- соблюдать требования этического поведения и правил взаимодействия с должником;
- информировать должника о привлечении коллекторской компании к урегулированию просроченной задолженности и/или отступлению требования новому кредитору;
- заключать договоры только с юридическими лицами, включенными в Реестр коллекторских компаний;
- сообщить Нацбанк Украины о заключении с коллекторской компанией договора (в сроки и порядке, которые определены Национальным банком Украины);
- контролировать действия привлеченных коллекторских компаний и давать рекомендации по устранению нарушений;
- обязательства расторгнуть договор с коллекторской компанией в одностороннем порядке в случае ее исключения из Реестра коллекторских компаний или в случае нарушения им требований к этическому поведению (2 и более раз в год).
Кроме того, проект закона предлагает установить требования к взаимодействию с потребителем (его представителем) при урегулировании просроченной задолженности, которая может происходить путем:
- непосредственного взаимодействия (личные или телефонные переговоры);
- передачи текстовых, голосовых и других сообщений, в том числе без привлечения работников путем использованием программного обеспечения;
- отправка почтовых отправлений по месту жительства или по месту работы.
"При этом, во время первого взаимодействия с потребителем кредитор/коллекторская компания должна сообщить свое наименование, ФИО или индекс лица - представителя, правовое основание взаимодействия и размер просроченной задолженности, а по требованию потребителя - предоставить подтверждающие документы в течение 7 рабочих дней", - говорится в пояснительной записке.
Документ также предлагает наделить НБУ полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей финансовых услуг, в том числе требований к взаимодействию с потребителями при урегулировании просроченной задолженности банками, другими банками и лицами, которые ими не являются, но имеют право предоставлять отдельные финуслуги, а также коллекторскими компаниями.
Напомним, в 2019 году Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о защите прав должников при осуществлении коллекторской деятельности. Документом предлагается запретить коллекторам запугивать должников, дезинформировать их, угрожать и оказывать им неправдивые данные относительно их задолженности. Кроме того, предлагается установить запрет на использование вульгарной и нецензурной лексики, фраз, затрагивающие личную честь и достоинство должника, его деловую репутацию, а также использовать силу. Во втором чтении проект закона до сих пор не рассмотрели.