Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №3515 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопросов формирования прожиточного минимума и создания предпосылок для его повышения". За документ проголосовали 253 народных депутата.
"Законопроектом предусмотрено изменить определение прожиточного минимума, установив, что это приемлемый уровень затрат, который позволяет поддерживать достаточный уровень жизни человека, присущий обществу. Определять размер прожиточного минимума предлагается в расчете на одного человека", - говорится в пояснительной записке.
Документ предусматривает, что прожиточный минимум должен устанавливаться в процентном соотношении к среднемесячной годовой зарплате в Украине перед годом формирования государственного бюджета на следующие 12 месяцев. При этом должен учитываться прогнозный уровень инфляции текущего года.
Согласно документу, процентное соотношение размера прожиточного минимума к среднемесячной заработной плате должен составлять не менее:
- в 2021 году - 40%;
- в 2022 году - 41%;
- в 2023 году - 42%;
- в 2024 году - 43%;
- в 2025 году - 44%;
- в 2026 году - 45%;
- в 2027 году - 46%;
- в 2028 году - 47%;
- в 2029 году - 48%;
- в 2030 году - 49%;
- в 2031 году - 50%.
В то же время если фактический прожиточный минимум в течение трех месяцев будет больше на более 10% утвержденного, то Кабмин на основе мониторинга выполнения госбюджета должен рассмотреть вопрос о повышении размера прожиточного минимума.
Кроме того, проект закона предусматривает, что орган исполнительной власти, который обеспечивает систематическое исследование расходов домохозяйств должен проводить опросы домохозяйств относительно фактических расходов на продукты питания, непродуктовые товары, услуги, уход за детьми и процентного размера сбережений в структуре расходов домохозяйств.
Также в документе говорится о том, что для назначения помощи в соответствии с законом "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" должен применяться уровень обеспечения прожиточного минимума, который ежегодно определяется законом о госбюджете на соответствующий год.
Проект закона предлагает поручить правительству до 2025 года обеспечить создание органа исполнительной власти, систематически исследовать расходы домохозяйств. Также предлагается поручить Кабмину утвердить методологию формирования прожиточного минимума, расчет которого будет базироваться на фактических затратах домохозяйств.
Кроме того, законопроект предусматривает изменение подходов к установлению размеров должностных окладов. В частности, предлагается устанавливать размеры окладов в зависимости от прожиточного минимума, а от минимального размера должностного оклада для соответствующих категорий работников. Последний предлагается утверждать законом о госбюджете Украины на соответствующий год.
Для определения штрафов и денежных взысканий за административные, уголовные и другие нарушения предполагается применять расчетную единицу, утверждается законом о государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Также документ регулирует вопросы платы за предоставление административных услуг.
Ранее министр социальной политики Марина Лазебная заявила о том, что прожиточный минимум в Украине, который сегодня является официальным, более чем в два раза ниже обусловленного экономикой и требует пересмотра.
В законе "О Государственном бюджете Украины на 2021 год" установлен следующий прожиточный минимум на одного человека в месяц: с 1 января - 2 189 грн, с 1 июля - 2 294 грн, с 1 декабря - 2 393 грн.
В Министерстве социальной политики посчитали ориентировочный показатель прожиточного минимума на уровне 4100 гривень вместо нынешних 2270 грн/месяц. Средний показатель при этом должен составлять 4,546 тыс. грн по сравнению с нынешними 2,189 тыс. грн