Кабинет Министров Украины определил одним из своих приоритетов на 2023 год продолжение реформы децентрализации. В частности, правительство намерено ввести институт префектов, сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль во время заседания Кабмина.
"Префекты – это неполитические лица, которые будут представлять государство и следить за конституционностью принятых на местах решений", – объяснил он.
По словам Шмыгаля, образцом для будущей модели стал "лучший европейский опыт, доказавший свою эффективность". Он добавил, что после завершения войны уместным будет и внесение изменений в Конституцию Украины, которые позволят завершить децентрализацию.
"В итоге получим сбалансированную, действенную и европейскую систему управления с состоятельными громадами", – подытожил премьер.
В своей речи Денис Шмыгаль имел в виду зарегистрированный в 2020 году законопроект №4298 "О местных государственных администрациях", который депутаты готовят ко второму чтению.
Действительно, при обсуждении концептуальных основ будущего статуса глав местных государственных администраций ключевой вопрос: префект – это политическая фигура или карьерный государственный чиновник?
При этом Банковая стремится, чтобы назначал префекта именно президент по представлению правительства, а не Кабмин, что, по мнению ряда экспертов, может стать значительной проблемой для системы госуправления.
Директор Института развития территорий Юрий Ганущак объяснил, какие риски могут возникнуть в статье "Как отобрать «игрушку» у Банковой?".
Следует также отметить, что ввести институт префектов можно только изменив Конституцию, а ее во время военного положения трогать нельзя. Неужели власти попытаются обойти Основной Закон?
Напомним, что после появления законопроекта №4298, в конце 2021 года появился проект внесения изменений в Конституцию в части децентрализации. Несмотря на наличие в нем ряда реформаторских норм, документ тоже кажется достаточно неоднозначным. Создается впечатление, что такой проект изменений в Конституцию – ритуальный шаг, который делается в первую очередь с политической целью. Подробности читайте в материале Юрия Ганущака "Пиар-конституция для диктатора".