На этой неделе лидеры стран НАТО заявили, что путь Украины к членству в Альянсе "необратим", но в очередной раз не объявили об официальном приглашении Киева к вступлению. Это еще одна потерянная возможность положить конец неопределенности относительно движения Украины в НАТО и подготовить почву для возвращения к большей международной стабильности, пишет Atlantic Council.
Российское вторжение в Украину было одним из главных вопросов повестки дня состоявшегося в Вашингтоне трехдневного саммита НАТО. Такое внимание к Украине не было неожиданностью. Полномасштабное вторжение, начатое российским диктатором Владимиром Путиным в феврале 2022 года, является крупнейшей войной в Европе со времен Второй мировой и создает значительные вызовы безопасности всех членов НАТО.
С начала полномасштабного вторжения почти два с половиной года назад Россия усилила сотрудничество с Китаем, Ираном и Северной Кореей, разделяющими стремление Москвы подорвать существующий мировой порядок, основанный на правилах. Появление этой авторитарной оси помогло подчеркнуть необходимость решительного ответа НАТО на российскую агрессию против Украины. Члены Альянса четко осознают, что Китай, в частности, внимательно следит за реакцией НАТО на вторжение Москвы, а любой успех РФ в войне против Украины, вероятно, будет подпитывать экспансионистские амбиции Пекина в отношении Тайваня и в других местах.
Несмотря на широкое признание того, что исход войны России против Украины будет определять будущее международных отношений, саммит на этой неделе подтвердил, что у НАТО до сих пор нет консенсуса по поводу членства Киева. Напротив, Альянс, похоже, глубоко разделен по этому вопросу.
Сомнения сосредоточены вокруг потенциала дальнейшей опасной эскалации в нынешней конфронтации с Кремлем. Оппоненты вступления Украины утверждают, что пригласив Киев к присоединению, НАТО может в скором времени оказаться в войне с Россией. Между тем, многие сторонники членства Украины считают, что держать Киев в геополитической неопределенности — это ошибка, которая только поощряет Москву и затягивает войну.
Есть пять убедительных причин пригласить Украину к вступлению в НАТО
Во-первых, это положило бы конец российским имперским амбициям в Украине. Официально пригласив Киев и объявив о начале переговоров о вступлении, Альянс отправит Москве четкий сигнал: ее мечты о захвате Украины и восстановлении Российской империи — бесполезны. Это стало бы переломным моментом для современной России, который, возможно, заставил бы ее переосмыслить свою роль в мире.
Во-вторых, вступление Киева значительно усилит НАТО. Украина имеет одну из самых больших, боеспособных и инновационных армий в Европе. В течение почти двух с половиной лет украинские вооруженные силы превзошли ожидания и успешно противостояли российским войскам, считающимся второй по мощи армией в мире. Как член НАТО, Украина укрепила бы безопасность Европы, поделившись своим уникальным боевым опытом и знаниями о самых современных технологиях ведения боевых действий.
В-третьих, приглашение Украины в НАТО поможет сдержать Россию от агрессии или злонамеренных действий в других частях Европы. Это подтвердило бы контрпродуктивность российской ревизионистской повестки дня и вероятность дальнейших негативных последствий, если Кремль будет продолжать проводить политику, враждебную Западу. Безопасность Украины, в конечном счете, гарантированная Статьей пятой Договора НАТО, обеспечила бы стабильность и мир по всему евроатлантическому пространству.
В-четвертых, Украина стала бы особенно преданным членом Альянса. Опросы постоянно показывают, что около трех четвертей украинцев поддерживают вступление в НАТО – это более высокий уровень общественной поддержки, чем во многих странах Альянса.
Украинские чиновники и общество очень хорошо понимают ответственность, которая придет со вступлением в НАТО. В последнее десятилетие Украина демонстрировала высокий уровень финансовой дисциплины, следуя руководящим принципам НАТО по расходам на оборону, которые предусматривают 2% от ВВП. Украинские военные также добились значительного прогресса в плане оперативной совместимости и принятии стандартов Альянса.
Пятый убедительный аргумент в пользу членства Украины в НАТО — сигнал, который это даст международному сообществу. Приглашение Киева присоединиться к Альянсу продемонстрировало бы единство и решительность коллективного Запада в то время, когда Россия и другие автократии ищут признаки его слабости.
Мало кто ожидал, что саммит НАТО в этом году принесет значительные прорывы в вопросе вступления Украины. Тем не менее, отсутствие прогресса будет приветствоваться в РФ и неизбежно приведет к разочарованию в Украине. Лидеры НАТО снова использовали "сильные" слова, но не смогли подкрепить их решительными действиями.
Несмотря на это, в ближайшие месяцы важно продолжать дебаты по поводу будущего вступления Украины в Альянс. Важно, что украинцы не просят немедленного присоединения к НАТО и не ожидают получить преимущества коллективной обороны в контексте нынешнего российского вторжения. Они стремятся получить приглашение, которое создаст реалистичную и практическую дорожную карту к будущему членству.
Большинство украинцев рассматривают вступление в НАТО как единственный способ обеспечить долгосрочную безопасность своей страны на фоне угрозы со стороны России и создать условия для устойчивого мира в Восточной Европе. Если не будет решительного приглашения для вступления в Альянс, украинцы опасаются, что любое соглашение о прекращении огня с Москвой обеспечит лишь временную паузу перед новым нападением России.
Несмотря на то, что у Киева были все основания для недовольства результатами саммита НАТО в Вашингтоне, это мероприятие все же имело достаточно высокий уровень КПД для Украины. Итоги Вашингтонского саммита анализировал Владимир Кравченко в статье "НАТО до сих пор опасается Путина. Но есть и хорошие новости для Украины".