Высший совет правосудия Украины за пять лет своей деятельности успел принять сотни провальных решений – от незаконных назначений судей до покрывательства подозреваемых в тяжких преступлениях и давлении на другие судебные учреждения. Поэтому нуждался в скорейшей перезагрузке.
Под давлением гражданского общества и международного сообщества парламент в прошлом году принял соответствующий закон, предусматривавший создание Этического совета ВСП – специального органа, который должен был подобрать добропорядочную замену дискредитированным членам Совета.
К сожалению, в процессе отбора возникли трудности, пишут эксперты Фонда DEJURE Михаил Жернаков и Самира Аббасова в статье «Судебная реформа. С какими рисками идет процесс формирования ВСП».
Во-первых, под предлогом военного положения Этический совет закрыл онлайн-трансляцию собеседований с кандидатами в ВСП.
Неизвестно, какая же чувствительная информация может прозвучать в интервью, чтобы угрожать жизни или здоровью конкурсантов, когда они находятся на подконтрольной Украине территории.
«Следовательно, решение Этического совета просто не отвечает общественному интересу и ставит под сомнение прозрачность проведения судебной реформы, доверие к ее результатам», - объясняют авторы.
Во-вторых, Этический совет рекомендовал к назначению минимум двух сомнительных кандидатов – Вячеслава Талько и Елену Заичко.
Талько раньше работал инспектором в ВСП, именно с теми членами, которым глава ОАСК Павел Вовк давал указания относительно преследования судей. Его расходы в десятки раз превышают доходы. Кроме того, этот кандидат, очевидно, связан со «Слугами народа».
Судья Заичко причастна к дерибану десятков гектаров земли в Харькове. А ее общественная организация открыто выступала против реформы Высшего совета правосудия с привлечением международных экспертов, повторяя кремлевские нарративы о «внешнем управлении».
Расследование «Слідство.Інфо» установило, что судья подделывала решения в пользу харьковского бизнесмена Марины Войстрик, в результате чего той отменили почти 7,5 миллиона грн налогового долга.
Парламент отсеял этих сомнительных участников назначением Романа Маселко и Николая Мороза, однако нет гарантии, что другие субъекты назначения поступят так же. Функцию первичной проверки и отсева недобропорядочных кандидатов все же должен выполнять Этический совет, подчеркивают эксперты.
В-третьих, Этический совет не рекомендовал к назначению судью-разоблачительницу Ларису Гольник.
В 2015 году судья Гольник отказалась за взятку принять решение в пользу мэра Полтавы Александра Мамая, подала заявление о преступлении и задокументировала его. Судья добилась тюремного приговора для посредника и до сих пор борется за наказание Мамая. Для многих украинцев она стала символом честности, несгибаемости и неприятия любых проявлений коррупции, получила большую поддержку и признание, в том числе за пределами Украины.
Такие решения Этического совета ставят на грань катастрофы судебную реформу, продолжающуюся в условиях войны. По мнению авторов, чтобы ибежать этого, нужно изменить ряд принципиальных вещей в работе Совета, в частности значительно повысить прозрачность деятельности органа и обеспечить его стабильную коммуникацию с общественностью, которая анализирует и предоставляет информацию о неблагополучных кандидатах.
Как продвигается судебная реформа в ситуации войны? Какие люди претендуют на ключевую роль в системе? Как идет процесс формирования нового состава Высшего совета правосудия – ключевого для судебной системы органа? Читайте в тексте Михаила Жернакова и Самиры Аббасовой «Судебная реформа. С какими рисками идет процесс формирования ВСП».