В Украине критически не хватает судей в местных и апелляционных судах. Согласно последним статистическим данным, нехватка судей достигает 2039 человек, работников судов – 3559 человек. Более чем в 60 судах работает только один судья, восемь судов прекратили работу.
У кадрового кризиса несколько причин, одна из которых – пренебрежение потребностями в изменениях судейского корпуса в процессе судебной реформы, пишет адвокат Татьяна Огневьюк в статье «Вам действительно нужно правосудие?».
За два года Высший совет правосудия предоставил выводы на десятки законопроектов, касающихся изменений в судебной системе, но в их окончательном тексте эти предложения практически не учтены.
«Учитывая международные гарантии правового статуса судей, в том числе их несменяемость, пребывание на должностях бессрочно, метод насаждения изменений без учета предусмотренных законом предложений судебной власти не будет эффективным», – предупреждает автор.
Несмотря на низкое доверие граждан к суду, в Украине успешно работают Верховный суд и Высший антикоррупционный суд, сформированные на прозрачных конкурсах с участием представителей украинской общественности и международных экспертов соответственно, напоминает она. А в регионах до сих пор работают тысячи судей, честно служащих Фемиде.
«Да, в Украине действительно низкий уровень доверия граждан к суду. Но невысок и процент апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции. Система дискредитирована, прежде всего, за счет претензий к ВСП и решениям, которые принимают «ручные» и «удобные» судьи в известных столичных судах под давлением властных политических команд», - отмечает Огневьюк.
Однако радикальное «очищение» судебной системы и от не добропорядочных, и от профессиональных судей будет иметь негативные последствия, предупреждает автор.
«При всем недоверии к судам, нужно понимать, что только люди внутри системы знают, какие механизмы, внедряемые реформой, реально будут работать, и на каких условиях. А какие никогда не заработают. За чистотой решений можно следить со стороны, а вот настроить очищенную/обновленную систему могут только те, кто знает, как она работает», – объясняет она.
В качестве примера Огневьюк приводит августовское решение парламента остановить одно из ключевых полномочий Высшего совета правосудия по привлечению судей к дисциплинарной ответственности. Это лишило членов ВРП примерно 90% их рабочей нагрузки при стабильной зарплате. А судей – опасений быть привлеченными к ответственности за нарушение законодательства и Кодекса судейской этики (ежемесячно ВСП получает около 800–1000 жалоб, более шести тысяч до сих пор не рассмотрены).
Более того, представители гражданского общества, которые отстаивают судебную реформу, должны попытаться привлечь на свою сторону судей, признав их важную роль в жизни общества, и услышать их позицию, советует адвокат.
«Бездумное игнорирование этих факторов, в свою очередь, может негативно сказаться на восприятии Украины в мире. Притеснение судей и попытки подчинить судебную власть для международного сообщества – важные звоночки начала авторитаризма», - резюмирует автор.
Что не так с реформой, и на что нужно обратить внимание в первую очередь для ее вывода в правильное русло? Читайте в материале Татьяны Огневьюк «Вам действительно нужно правосудие?» в ZN.UA.