Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин, который по результатам конкурса назначил 154 руководителей местных прокуратур, проявил неуважение к украинскому обществу, которое ожидало обновления прокурорской системы, пишет в статье для ZN.UA Александр Банчук (Центр политико-правовых реформ).
"Виктор Шокин имел все возможности назначиь хотя бы какое-то количество "внешних" кандидатов, но не сделал этого, а значит, просто зацементувал систему", - отмечает автор.
Как напоминает эксперт, по закону, конкурсная комиссия должна была предложить на пост руководителя трех кандидатов и определить их приоритетность - первое, второе и третье место. Но генеральный прокурор, не учитывая рекомендации конкурсной комиссии, когда на первых местах были также и "внешние" кандидаты, назначил на должности только людей из числа действующих прокуроров.
"Нужно учесть позицию президента, потому что он везде обещал обновления прокуратуры и даже сохранение должности генпрокурора за Шокиным объяснял необходимостью проведения реформы в прокуратуре. Но какой реформы, если мы не видим изменений?" – пишет автор.
Как отмечает автор, еще в 2010 году, с целью обеспечения независимости прокуратуры от политических влияний, Венецианская комиссия рекомендовала ввести процедуру оценивания кандидатов на должность генерального прокурора юридическим сообществом. Этого не происходит и до сих пор: президент сам отбирает политически лояльного руководителя прокуратуры.
"Вместе с изменениями к Конституции подготовить и принять изменения к закону о прокуратуре, которые будут предусматривать конкурс на должность генпрокурора. По-другому никак. Даже в случае выражения парламентом недоверия и увольнения, "коллективный шокин" реинкарнируется в каждом следующем генпрокурору", - считает эксперт.
В течение последних месяцев все прокуроры районных, горрайонных и городских прокуратур проходили тестирование. Тех, кто показал наихудшие результаты, отсеяли. Сокращение составляет более 25%: из более 7900 прокуроров на сегодня осталось около 5800. На рядовые должности прокуроров по закону могли претендовать исключительно прокурорские работники, а на должности руководителей и заместителей - также и "внешние" кандидаты.
Подробнее читайте в материале Александра Банчука "Реформа прокуратуры близка к провалу: систему зацементировали под генпрокурора" в "Зеркале недели. Украина".