"Мирный план" президента США Дональда Трампа после переговоров в Женеве сократился до 19 пунктов и теперь его судьба зависит от готовности российского лидера Владимира Путина к компромиссу. И именно здесь мирные усилия Трампа зашли в тупик, пишет американский журналист Саймон Шустер в своем материале для The Atlantic.
Он отмечает, что в Москве уже дали понять, что не отступят от своих основных требований, которые Путин озвучил Трампу во время августовского саммита на Аляске.
"Если они будут упорно стоять на своем, то вся эта деятельность просто вернет мирный процесс в состояние тупика, оставив украинцев снова ждать передышки от российских атак", - указывает автор.
Последнюю попытку Трампа прекратить войну можно рассматривать как тактику переговоров, направленную на ослабление непокорности Москвы. Однако большинство союзников Трампа в Европе считают, что эта стратегия потерпит неудачу, если Белый дом не примет две основные вещи относительно войны в Украине:
- ее начала Россия;
- Украине и ее союзникам нужно заставить Россию остановить ее.
Последнее в Европе пытались сделать последние три с половиной года, и там убеждены, что в конце концов могут достичь успеха.
"У нас уже был устойчивый план. Мы не понимаем, почему США отвернулись от него. Очевидно, кто-то убедил Трампа, что Украина проиграет", - сказал в комментарии журналисту высокопоставленный европейский дипломат.
Автор отмечает, что встреча Трампа и президента Украины Владимира Зеленского в Нью-Йорке была определенной кульминацией. Тогда Зеленский якобы убедил лидера Белого Дома в вероятности победы, но положительные эмоции длились недолго. Позже на той же неделе Белый дом переключил внимание на войну на Ближнем Востоке. Во время выступления в Кнессете 13 октября Трамп пообещал, что Уиткофф и Кушнер вскоре обратят свое внимание на прекращение войны в Украине.
На самом деле Уиткофф уже месяцами пытался вести переговоры с Россией и показал себя как один из самых ярых слушателей Путина. Далее в октябре был телефонный разговор Путина и Трампа, договоренность о встрече в Будапеште и ее отмена. И при этом совершенно другая позиция Трампа.
Изменение тона огорчило украинских делегатов, но не удивило их. Они уже сталкивались с такими колебаниями Трампа. И они также заметили закономерность в отношении Трампа к Украине: оно сильно отличалось в зависимости от того, кто из его советников был в комнате.
"Трамп - как флюгер. Кто сегодня подует ему в ухо, тот в том направлении он и повернет. Если он с Вэнсом и Уиткоффом, это другой Трамп", - пишет журналист со ссылкой на неназванного помощника Зеленского.
Шустер отмечает, что вице-президент Джей Ди Вэнс был зациклен на заключении соглашения о прекращении войны любой ценой, и он особенно стремился сделать это до промежуточных выборов. Но он был вынужден разделить портфель Украины с государственным секретарем Марко Рубио, который занимает жесткую позицию относительно необходимости ограничения глобального влияния России и Китая, и он гораздо меньше доверял своим собеседникам в Кремле.
Чтобы мирное соглашение сработало, он считал, что США должны проверить готовность России соблюдать его условия. Он был более охотно, чем другие в Белом доме, обратиться к команде Зеленского за помощью и обеспечить их согласие на любое соглашение с россиянами.
После введения санкций США против РФ Кремль отправил Кирилла Дмитриева на встречу с Уиткоффом, на которой присутствовал и Кушнер. Через несколько дней Дмитриев доложил Юрию Ушакову, что американцы, по его словам, хотели увидеть список российских требований по прекращению войны. Согласно стенограмме, опубликованной впоследствии Bloomberg, Ушаков хотел прислать "максимальные" условия. Дмитриев согласился, пообещав, что его контакты в Белом доме, вероятно, примут все, что они получат. Собственно этот документ впоследствии стал основой для 28-пунктного плана.
Союзники Трампа на Капитолийском холме были возмущены, увидев это предложение в 28-пунктном плане, и заявили, что такой результат создаст опасный прецедент, вознаграждая агрессора. Зато Вэнс, который сыграл ключевую роль в том, чтобы подтолкнуть Зеленского к принятию 28-пунктного плана, раскритиковал его критиков.
Некоторые союзники Украины даже заподозрили, что россияне использовали обещание финансовой выгоды для США в плане, чтобы склонить администрацию Трампа на свою сторону. Однако на самом деле готовность Трампа принять этот документ была больше связана со слабостью Украины в то время, поскольку в стране вспыхнул скандал из-за разоблачения масштабной коррупции в энергетике с участием близкого окружения Зеленского.
Визит Дрисколла в Киев изначально планировался на декабрь. Но Белый дом попросил его поехать раньше и с другой миссией. Ему нужно было оценить готовность Украины пойти на уступки в мирном процессе. К тому времени, когда он встретился с Зеленским, план из 28 пунктов уже был опубликован в Интернете, и многие украинцы были возмущены его условиями.
После переговоров с Зеленским 19 ноября Дрисколл провел брифинг для группы европейских дипломатов, которые собрались в резиденции посла США. Встреча была напряженной, хоть и сердечной. Один из дипломатов требовал объяснить, почему Соединенные Штаты так резко изменили курс, сорвав усилия давления на Россию с помощью санкций. Ответ, по словам американского и европейского чиновника, заключался в том, что другие средства прекращения войны потерпели неудачу. Любые дальнейшие промедления будут стоить Украине больше жизней и территорий, сказал Дрисколл, и Трамп хочет применить новый подход.
После нескольких дней переговоров переговорщики из США и Украины почти приблизились к тому, чтобы дать Трампу то, чего он хотел. Их переговоры в Женеве сняли с внимания несколько давних требований России. Следующий раунд переговоров в Абу-Даби завершился заявлением Рустема Умерова, что стороны достигли "взаимного согласия по основным условиям соглашения". Чиновник США пошел дальше, заявив, что "украинцы согласились на мирное соглашение".
Одна из "незначительных деталей", которые еще надо урегулировать, по словам одного из лиц, участвовавших в переговорах, оказалась той, которую Зеленскому было бы труднее всего принять. Это положение потребует от Украины вывода своих войск из тех частей Донецкой области, которые она все еще контролирует, включая Покровск и другие восточные бастионные города, которые служат укрепленной стеной против российского наступления. Отказ от этой территории будет равносилен политическому самоубийству для Зеленского.
"Если он откажется от одного квадратного километра, это будет главным вопросом на любых выборах. Каждый оппонент будет лупить его за это, пока он не сломается", - заявили собеседники Шустера из окружения Зеленского.
Автор отмечает, что даже Уиткофф осознавал эту проблему еще в марте, после своего первого визита в Кремль, когда говорил, что Зеленскому придется признать потерю территорий на востоке и юге Украины как часть любого соглашения о прекращении войны, добавив, что "это центральный вопрос в конфликте".
"В течение следующих дней, пока Зеленский будет настаивать на очередной встрече с Трампом, ему снова придется сбалансировать два приоритета, которые, кажется, все труднее согласовать. Ему нужно будет уважать желание своего народа не торговать землей, но в то же время показать Трампу, что препятствием на пути к миру остается Россия, а не Украина.
Поведение Кремля может помочь Зеленскому. В течение последних попыток прекратить войну российские вооруженные силы бомбили украинские города. Эти атаки могут привести к очередному колебанию маятника, вернув Трампа к аргументу, который его европейские союзники выдвигали все это время: русские являются агрессорами в этой войне, и на них нужно оказывать давление, чтобы они ее прекратили.
Когда он на следующей неделе отправит своего посланника в Москву, Трамп получит еще один шанс применить такое давление, а Путин — еще один шанс отговорить его от этого", - резюмирует журналист.
Экс-посол Украины в США Олег Шамшур в статье "28 пунктов Трампа: как продать Украину" рассказывал, чего требует реальный мир, чтобы сегодняшние "мирные планы" не стали запуском европейского продолжения войны.