Минсоц под руководством Марины Лазебной уже заявило о рестарте социальной политики в Украине. Глава ведомства в интервью для ZN.UA рассказала, какой, на ее взгляд, должна быть социальная модель государства, и какие инструменты для этого нужны.
"Прежде всего социальная политика не должна порождать уравниловку и иждивенческие настроения. Она должна стимулировать к труду, к трудовой деятельности. Есть три аспекта", - отметила Лазебная.
Первый аспект, по словам министра, заключается в том, что человек труда должен работать и получать достойную зарплату, соответственно страховать себя и иметь надлежащий уровень социального обеспечения через соцстрахование, например.
"Такая модель была построена, она и сейчас работает, но ее эффективность оставляет желать лучшего", - пояснила глава Минсоца.
Второй аспект – это обязательная помощь государства тем, кто не может себя обеспечить, нетрудоспособным. По словам Лазебной, в этом случае также должны работать механизмы государственного страхования.
Третий аспект заключается в том, что в соцполитике главным должен быть принцип справедливого перераспределения налогов/взносов и в первую очередь ответственности.
"Есть государство, которое собирает и контролирует средства; есть работодатели, которые платят; и есть работники. Ответственность – общая, и все должны принимать участие в распределении общественных благ. Почему так случилось, что социальная политика и вообще социальная сфера рассматриваются у нас как безвозмездные. Это – неправильно. Я представила свой план – что бы хотела сделать.", - пояснила министр.
По ее словам, в пенсионном обеспечении есть определенные "перекосы". То есть, когда новые пенсии отстают от старых, или когда ВВП возрастает в четыре раза, зарплаты – в шесть, а пенсии - в два раза. Однако все должно быть сбалансировано, подчеркнула Лазебная.
"Не может такого быть, что индексация пенсий не касается некоторых категорий пенсионеров. Хотя бы на инфляцию нужно индексировать их пенсии. Поэтому необходимо создать предпосылки для оздоровления солидарной системы – это также одна из моих первых задач. Я этими вопросами занималась долгое время", - добавила глава ведомства.
Марина Лазебная отметила, что с 2003-2004 годов, когда в Украине ввели пенсионную реформу, коэффициент замещения снизился с 50% до 28%. Он фактически показывает, насколько пенсионная система может сохранить свой прежний уровень жизни во время перехода от работы до выхода на пенсию.
"Государство дотирует Пенсионный фонд больше, чем на 40 процентов. Страховые взносы не покрывают указанный представительный уровень пенсии. То есть мы получили тренд, который свидетельствует, что люди после выхода на пенсию не получают достойного обеспечения", - пояснила глава Министерства соцполитики.
Второй своей задачей она назвала децентрализацию полномочий в социальной сфере. Лазебная убеждена, что децентрализация – это модернизация экономики с "фундамента", ведь на местах лучше видно, кому и какая нужна помощь. По словам министра, в Украине нужно четко сформулировать полномочия местной власти и направления использования финансового ресурса.
В то же время она отметила, что полномочия в сфере социальной защиты никто не распределял. По словам Лазебной, это видно на примере детских программ и услуг для семей в СЖО.
"42 тысячи детей вернулись домой из интернатов. Мы хотим их всех обойти и посмотреть, будет ли ребенок в безопасности/опасности, но нам не на кого опираться", - добавила министр.
Она также сообщила о том, что сегодня в украинские ОТГ направляют много технической помощи для того, чтобы научить их формировать "социальные паспорта" и бюджеты. В частности местную власть учат, как работать с социально-уязвимыми категориями, объясняют содержание социальных услуг, которые они могут предоставлять.
"Третье задание – это реформа социальных услуг. Однозначно это сегодня нужно отдавать на аутсорс негосударственным, общественным организациям. С 1 января вступил в силу Закон о социальных услугах. Но на самом деле содержание социальных услуг до сих пор не донесли до местных органов власти. А если не знаешь содержания, то не можешь его имплементировать, зашить в правильную политику", - отметила Лазебная.
Подробнее читайте в интервью Марины Лазебной, с которой для ZN.UA пообщалась Алла Котляр.