Промежуточные выборы в Соединенных Штатах 8 ноября определят, кто будет контролировать обе палаты Конгресса – республиканцы или демократы. Их результаты сильно повлияют на следующие два года пребывания президента Джо Байдена в Белом доме. Reuters смоделировал три варианта того, что может произойти с его администрацией дальше.
Демократы сохраняют и Сенат, и Палату представителей
Это лучший сценарий для демократов всегда считался долгосрочным, и прогнозисты, например FiveThirtyEight, говорят, что теперь шансы демократов сохранить Палату представителей примерно один до пяти. Байден пообещал кодифицировать права на аборты и принять запрет на штурмовое оружие, если его партия сохранит контроль над Конгрессом, и он, вероятно, удвоит планы финансирования ухода за детьми и общественного колледжа и изменения иммиграции.
Однако первые два года президентства Байдена доказали: однопартийный контроль над Конгрессом не означает, что президент получает то, что хочет. Голосование по небюджетным вопросам, таким как аборты и иммиграция, вероятно, потребуют 60 голосов в Сенате, чтобы принять [blink title="правило «филибустьера»" headinfo="Правило «филибустьера»"]тактика обструкции законопроектов парламентским меньшинством путём забалтывания, затягивания споров о предмете законопроекта и «утапливания» предмета в большом количестве поправок, не всегда существенных. Другими словами – это затягивание принятия закона.[/blink], и демократы разделились на финансирование социальных программ.
Демократы удерживают Сенат, теряют Палату представителей
Этот сценарий помешает президентству Байдена, вызвав поток расследований под руководством Палаты представителей, и, вероятно, помешает принятию любых новых крупных законопроектов о расходах, которые Палата может заблокировать простым большинством голосов.
Когда одна политическая партия получает контроль над большинством из 435 мест в Палате представителей, законодатели от этой партии становятся председателями комитетов Палаты представителей и определяют повестку дня.
Республиканцы Палаты представителей, которые, вероятно, возглавят комитеты по национальной безопасности в судебную систему, уже заявили, что планируют расследовать членов кабинета Байдена и фонды COVID-19. Другие хотят нацелиться на работу его сына Хантера Байдена за границей и расследование ФБР в отношении бывшего президента Дональда Трампа.
Демократы теряют и Сенат, и Палату представителей
По худшему сценарию для Байдена и его партии его повестка дня, вероятно, будет полностью заморожена на следующие два года, республиканцы сосредоточятся на развертывании законодательства, принятого в течение первых двух лет, и, возможно, на судебном процессе по импичменту.
Республиканцы, вероятно, будут упорно настаивать на глубоком сокращении внутренних расходов и навсегда приведут к снижению некоторых налогов с налогового законопроекта 2017 года, срок действия которого истекает в конце 2025 года. Некоторые предложили «реформировать» гигантскую программу социального обеспечения для пенсионеров и медицинское страхование Medicare для пожилых людей и инвалидов.
Байден будет иметь право президентского вето, чтобы заблокировать законодательство и попытки отменить его повестку дня. Проходящие Конгресс законопроекты направляются президенту США для подписания, и он уже пообещал применить право вето относительно, например, законопроекта, который делает аборты незаконными по всей стране.
Чтобы преодолеть его вето, нужно большинство в две трети в Палате представителей и Сенате, и республиканцы вряд ли будут иметь достаточно большое большинство, чтобы это произошло.
Ожидается, что республиканцы не получат достаточно мест в Сенате 8 ноября, чтобы преодолеть взять 60 мест, что затруднит принятие законопроектов об абортах или иммиграции.
Однако республиканцы могли бы применить специальную процедуру согласования для налоговых и бюджетных мер, которые обе партии использовали для продвижения своих планов в глубоко разделенном Конгрессе.
Лидер сенатского большинства, которым, вероятно, будет Митч МакКоннелл из Кентукки, решит, завершится ли процесс импичмента Байдена в Сенате. МакКоннелл уже пообещал заблокировать любое избрание Байдена Верховным судом в 2024 году, если он будет им управлять.
Напомним, сентябрьский опрос Yahoo News/YouGov показал, чторейтинг одобрения деятельности президента США Джо Байдена продолжает восстанавливаться после стремительного падения летом и он опережает бывшего президента Дональда Трампа в потенциальном «матче-реванше» 2024 года с наибольшим отрывом от начала весны 42%.
Дела у Демократической партии, представителем которой является Джо Байден, тоже улучшились: 45% зарегистрированных избирателей говорят, что отдали бы свои голоса за кандидата в Конгресс от Демократической партии в своем округе, если бы выборы прошли сегодня. 40% говорят, что избрали бы кандидата от Республиканской партии.