С объединением громад и нарезанием районов в Украине завершился второй этап реформы децентрализации. Громады должны были получить значительную часть полномочий, в частности, и в сфере социальной защиты населения и защиты прав детей. Полномочия органов местного самоуправления (ОМС) в сфере социальной защиты населения предусматривают предоставление социальных услуг, административных услуг социального характера и защиту прав детей, пишет политолог Александра Демьяненко.
Согласно закону «О социальных услугах» социальные услуги направлены на профилактику сложных жизненных обстоятельств, преодоление или минимизацию их негативных последствий и предоставляются лицам и семьям, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах. То есть речь идет о социальной профилактике, поддержке и обслуживании.
В законе насчитывается 17 базовых социальных услуг. Каждая громада обязана предоставлять их в соответствии с социальным стандартом, утвержденным Министерством социальной политики. Каждая громада должна создать соответствующее учреждение – территориальный центр или центр социальных служб – или закупать нужную услугу у других громад.
Отсутствие единого центра реформы, головотяпство Минсоцполитики и новообразованных громад сделали многие социальные услуги недоступными для тех украинцев, которые больше всего нуждаются в них. ПОдробнее читайте в статье Александры Демьяненко «Как децентрализация ударила по людям» в ZN.UA.