Движение ЧЕСТНО проанализировало данные помощников депутатов ВР IX созыва во время полномасштабной войны России против Украины, а также и выяснило, кто эти помощники, какие нардепы работают сами и что изменилось за три года по сравнению с предыдущим подобным анализом.
Перед полномасштабным вторжением России в Украину в Верховной Раде работал 421 нардеп, у которых было более 4000 помощников. Сейчас депутатов стало меньше 20 человек, а количество помощников выросло до почти 4450. Большинство помощников работает на общественных началах, меньшая часть — по трудовым договорам, сообщает ЧЕСТНО.
Недавно каждый народный депутат получил возможность забронировать двух своих помощников, работающих по трудовому договору на полную ставку. Помощники могут беспрепятственно посещать закрытую для большинства Верховную Раду и другие здания правительства. Часто не деньги и работа в парламенте, а именно подобные привилегии помощника нардепа мотивируют заниматься этой работой.
Сколько помощников у депутатов
В настоящее время в Верховной Раде работает 401 народный депутат. Каждый из них имеет право нанять помощников-консультантов. У одного нардепа может быть максимум 31 помощник, они могут работать по трудовому договору (получать за свою работу деньги) или на общественных началах.
Помощники депутата, особенно работающие платно, помогают ему готовить законопроекты, организуют проведение отчетов и встреч с избирателями, выполняют поручения нардепа во взаимоотношениях с избирателями, а также с органами исполнительной власти и местного самоуправления, СМИ, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями и т.д.
Сейчас в Верховной Раде работает в разы больше помощников, чем народных депутатов – 4449. Подавляющее большинство из них – 3295 – на общественных началах, 1087 – по срочному трудовому договору на постоянной основе, 67 – тоже по срочному трудовому договору, но совмещают это с другой работой.
Если бы все помощники народных депутатов пошли на один концерт во Дворце спорта, пишет ЧЕСТНО, они заняли бы более половины мест на трибуне. Помощников от фракции "Слуги народа" пришлось бы разделить на несколько секторов, потому что их больше всего - 2380, а меньше всего места заняли бы помощники от внефракционных нардепов - их всего 178.
В среднем у одного народного депутата 11 помощников. Среди фракций больше помощников на одного нардепа приходится в "Батькивщине" - 16, в "Европейской солидарности" - 12, 10 в "Слуге народа" и 9 в "Голосе".
Среди депутатских групп по количеству помощников на одного нардепа лидирует "За будущее" - 15 помощников, затем идет "Восстановление Украины" с "Доверием" - 13, по 12 помощников имеет "Платформа за жизнь и мир".
Внефракционные парламентарии имеют в среднем по восемь помощников.
У кого больше помощников?
Сейчас у семи нардепов по 31 помощнику. Четверо из них являются представителями "Слуги народа", трое - бывшие депутаты ныне запрещенной ОПЗЖ.
В этот список входит нардеп Георгий Мазурашу, который сообщил, что вышел из рядов партии "Слуга народа", но останется в составе парламентской фракции. Журналисты из Радио Свобода обнаружили, что Мазурашу назначил своего родного брата помощником народного депутата на общественных началах, что является признаком кумовства. Сам нардеп оправдывался, что назначение родственника помощником на зарплату не является кумовством. Сейчас в списке помощников нардепа нет людей с фамилией Мазураш.
Максимальное количество помощников тоже у "слуги" - Сергея Гривко, который на момент своего избрания был безработным. Во время своей работы в парламенте он предлагал ввести велогенерацию для заключенных, ввести "налог на бездетность" для всех граждан 21-58 лет, имеющих менее трех детей, создать государственный реестр астрологов, тарологов, нумерологов и других экспертов эзотерической сферы и организовать образование для них. Кроме того, нардеп был среди инициаторов законопроекта, позволявшего боевым командирам убивать военнослужащих для прекращения нарушения.
В депутатской группе "За будущее" 31 помощника имеет мажоритарщик Александр Герега, владелец гипермаркетов "Эпицентр К" и "Новая линия". Этот нардеп-прогульник пропустил 40% голосований с начала 2022 года по май 2023 года. По данным журналистов Радио Свобода, после 2014 года Герега продолжал вести свой бизнес в аннексированном Россией Крыму и имел фирму в Московской области. Кроме того, уже во время полномасштабного вторжения России в Украину журналисты обнаружили, что Герега имеет связи со своим перерегистрированным под российское законодательство бизнесом в Донецкой области.
У коллеги Гереги по депутатской группе Виктора Мялика также 31 помощник. Нардеп работает в комитете по вопросам государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, на заседание которого как-то подключился из парикмахерской.
В конце 2022 года он проголосовал за градостроительную реформу, которая внедрялась в интересах застройщиков и нивелировала влияние граждан на восстановление Украины. К слову, правоохранители подозревали Мялика в уклонении от уплаты налогов на сумму более 97 млн. гривен. По данным следствия, политик начал строить жилые дома в 2012 году — еще до того, как официально начал предпринимательскую деятельность. Нардеп выиграл суд и был оправдан. Согласно декларации Мялика за 2019 год, он владел более 150 квартирами, десятками нежилых помещений, паркомест и гаражей.
Нардеп от депутатской группы "Восстановление Украины" Александр Фельдман имеет 31 помощника, но редко появляется в парламенте. Движение ЧЕСТНО обнаружило, что с начала 2022 года по май 2023 года Фельдман пропустил 68% голосований.
Также Фельдман стал одним из нардепов, обратившихся в Конституционный суд, чтобы там проверили на соответствие Конституции ряд положений антикоррупционного законодательства. В результате Конституционный суд обнародовал скандальное решение, согласно которому упраздняется ответственность за недостоверное декларирование и само электронное декларирование.
Вместе с Фельдманом это представление в Конституционный суд подавал Виктор Черный от депутатской группы "Платформа за жизнь и мир". У него больше помощников в своей депутатской группе — 29.
По информации Bihus.info, Черный получил звание кандидата наук, хотя у его кандидатской диссертации есть ссылки на его же материалы с научно-практической конференции, где его не было ни физически, ни в официальном сборнике. Диссертация содержит справку о практическом внедрении идей Черного с поддельной подписью. Имеет того же автора в метаданных файла, что и Илья Кива (Dovgal).
Именно Виктор Черный в 2020 году вместе с Сергеем Лариным изобрел целый механизм, позволяющий кнопкодавить, не нажимая на чужую кнопку пальцем.
Во фракции "Батькивщины" больше помощников у Валерия Дубиля — 30. Политик также не часто приходит в парламент. Дубиль пропустил 54% голосований с начала 2022 года по май 2023 года.
Во фракции "Европейской солидарности" лидирует по количеству помощников Михаил Бондарь. Нардепу помогают 28 человек. В депутатской группе "Доверие" 27 помощников имеет Роберт Горват, поддержавший скандальную градостроительную реформу. За эту реформу также проголосовал Виктор Бондарь, который среди беспартийных нардепов имеет больше помощников - 18. В "Голосе" лидером является Соломия Бобровская - 19 помощников.
У кого меньше помощников
Однако не все народные депутаты имеют помощников. С начала работы парламента этого созыва ЧЕСТНО писал, что среди парламентариев есть одиночки. Среди таких нардепов был представитель "Слуги народа" Андрей Мотовиловец. Он говорил, что не хочет тратить бюджетные средства на оплату работы, которую он может делать сам, но теперь, по-видимому, имеет другое мнение. У Мотовиловца работают два помощника, один из которых по трудовому договору.
Еще у нардепов есть практика, когда они сотрудничают с юристами на волонтерских началах, но не нанимают их помощниками, потому что некоторые юристы не хотят афишировать свои связи с политиками. По словам нардепа от "Голоса" Андрея Осадчука, он сотрудничает с некоторыми юристами на волонтерских началах.
Во время предварительного анализа помощников нардепов ЧЕСТНО обнаружил, что не имели помощников в 2021 году только двое: пятый президент Украины, действующий депутат из фракции Европейской солидарности Петр Порошенко и его коллега по фракции Мустафа Джемилев.
Сейчас одиночка является только Порошенко, а у Джемилева уже работает 26 помощников.
Шесть нардепов работают только с одним помощником. В этот список входит одиозный мажоритарщик Александр Дубинский, подозреваемый в государственной измене и участии в преступной организации. По материалам следствия, он входил в состав преступной организации, сформированной главным управлением генштаба вооруженных сил России, и распространял фейки о высшем военно-политическом руководстве Украины.
Интересы Дубинского в суде представляет Клим Братковский, критиковавший решение СНБО по закрытию пророссийских каналов 112, ZIK, NewsOne. Одновременно с этим Братковский работает помощником Дубинского на общественных началах. Сотрудничество адвоката с Дубинским довольно давнее — Братковский представлял его интересы, когда против него судились Ульяна Супрун и Сергей Стерненко.
Одна помощница еще одного одиозного мажоритарщика из Харькова Александра Куницкого — это бывший автоблогер, ставший известным из-за своих видео, где показывал произвол патрульных полицейских. По данным журналистов Радио Свобода, Куницкий поставлял зарядные станции во временно оккупированный Крым. Эти станции активно использовали оккупационные власти для демонстрации развития Крыма
Помогает Куницкому в работе Марина Хромых. Человек с такой же фамилией, именем и отчеством работал в Главном управлении ГФС в Харьковской области. В июле прошлого года она уволилась с должности главного государственного ревизора-инспектора.
У "слуги" Маргариты Шол, работающей председателем подкомитета по вопросам развития базовых отраслей в агропромышленном комплексе, также одна помощница по трудовому договору - Татьяна Ивановна Лазарь. По данным системы YouControl, Татьяна Лазарь или ее полный тезка является руководителем ряда аграрных предприятий, которые, однако, находятся в состоянии прекращения деятельности.
В июле 2024 г. ZN,UA публиковало инфографику и цифры, связанные с помощниками депутатов.
В частности, на тот момент большинство помощников-консультантов депутатов Верховной Рады в парламенте текущего созыва выполняли свою работу на общественных началах. Таких помощников насчитывалось 4355 человек. Эти 72% помощников работали без оплаты своего труда из бюджета. 1672 человека или 28% консультантов-помощников депутатов имели трудовые отношения с государством и постоянно получали зарплату. Об этом рассказали эксперты аналитической платформы YouControl в исследовании, посвященном работе помощников депутатов украинского парламента. Как отмечается в отчете, на одного народного депутата приходится около 15 помощников-консультантов. В общей сложности насчитывается более 6000 нынешних и бывших помощников народных депутатов текущего созыва. Но прошло всего несколько месяцев и все изменилось.