По информации львовской журналистки Ирины Марушкин, городской глава Львова Андрей Садовый 3 февраля встретился с влиятельным бизнесменом, экс-депутатом городской рады, а ныне депутатом в облраде от "Европейской солидарности" Григорием Козловским, что могло способствовать кадровым договоренностям в горраде. Как следствие, городская рада может остаться пиар-площадкой для якобы противоборствующих политических сил, а основные бизнес-решения будут приниматься в исполкоме, пишет в своей статье для ZN.UA Алексей Роговик.
Так, во время заседания сессии Львовской горрады 4 февраля депутаты проголосовали за постановление, утвердившее новый состав исполнительного комитета рады, в который вошли девять человек. Тем же постановлением депутаты назначили Наталью Алексееву управляющей делами исполкома, а Андрея Москаленко – первым заместителем городского головы. Согласно результатам, минимально необходимое большинство в исполкоме пока подконтрольное Садовому: у него есть пять официальных голосов из девяти. В то же время тем же постановлением депутаты лишили Москаленко депутатских полномочий.
"Знающие местный контекст плюсуют сюда и скрытых людей мэра. Оппозиция, по сути, уступила Садовому инициативой, хотя публично этого и не признает", - пишет Роговик.
Оппозиционные к Садовому депутаты убеждают, что это временно, и якобы у них есть свой план, как впоследствии трансформировать исполком в свою пользу как через общее расширения состава исполкома, так и за счет включения в него старост.
Однако, как отметил автор, это вызывает большие сомнения. Потому что оппозиция отдала городскому голове важную площадку, где будут приниматься все "жирные" решения в сфере градостроительства и землеотвода.
У исполкома Львовской горрады есть значительные полномочия, к примеру, он утверждает проект городского бюджета, устанавливает тарифы, управляет имуществом, согласовывает градостроительные условия и ограничения. Исполнительный комитет также принимает решение о е-очереди в детские сады, летних площадках, рекламе, ярмарках, программе антикоррупционных мер, Этическом кодексе горрады и др. После местных выборов 2020 году это единственный по полномочиям существенный политический противовес антимэрскому большинству в городской раде.
В состав исполкома, кроме городского головы, секретаря совета Маркиана Лопачак, Алексеевой и Москаленко, вошли:
- заместитель городского головы по вопросам ЖКХ Ирина Маруняк;
- начальник главного управления ГСЧС Украины во Львовской области Юрий Кагитин;
- народный депутат парламента восьмого созыва и член политсовета партии "Самопомощь" Олег Лаврик;
- кандидат от партии "Варта" на местных выборах Артем Хворост;
- заместитель городского головы Винников Богдан Шустер, который баллотировался на местных выборах от партии "Европейская солидарность".
При этом у Садового, несмотря на представительство в исполкоме "Варты", "Евросолидарности" и "Свободы", будет в этом органе большинство, минимум в пять голосов из девяти. Официально.
Однако ключевым во всех комментариях можно считать вывод секретаря рады от "Свободы" депутата Лопачак. Он отмечает, что решение об исполкоме является сбалансированным и исполком стал более качественным.
"Он не будет техническим органом, где единогласно принимаются все решения. Нам удалось отстоять позицию, что в исполкоме не могут быть 90% людей, которые работают во Львовской горраде", - говорит Лопачак.
В своей статье Роговик отметил, что Садовый по традиции пытается "разделять и властвовать". Он пытается договариваться с депутатами. Даже оппозиционному секретарю рады вдруг вместо управления отдали целый департамент с тремя управлениями. Основная борьба теперь развернется за полномочия и дальнейшее изменение состава исполкома.
По итогам местных выборов 2020 года, Андрей Садовый смог в сложной кампании победить кандидата от "Европейской солидарности", народного депутата Олега Синютку. Однако по результатам выборов, горрада "Самопомощь" потеряла большинство.
Три фракции - "Евросолидарнисть", "Варта" и "Свобода" - начали свою работу с демарша против Садового, сформировали оппозиционное к мэру большинство и назначили секретарем рады "свободовца". Именно секретарь исполняет обязанности городского головы в его отсутствие или болезни. Также Садовый потерял контроль над ключевыми депутатскими комиссиями, коллегией рады и имел сложные переговоры с депутатами по новому регламенту, в котором полномочия существенно перераспределены в пользу секретаря.
Именно поэтому для Садового было чрезвычайно важным сохранить влияние на исполком – орган, который является, по сути, местным правительством и выполняет те решения и политики, за которые проголосует рада. Но здесь он имел существенное преимущество. По закону, кандидатуры в исполком может вносить только мэр. И даже если бы рада не проголосовала за новый состав, действовал бы старый исполком, что Садового тоже вполне устраивало.
Подробнее читайте в статье Алексея Роговика "Львов. Торжественное начало эпохи "договорняка".