Глава подкомитета Верховной Рады по вопросам градостроительства, благоустройства и земельных отношений Анна Бондарь, являющаяся главой рабочей группы по разработке Градостроительного кодекса, считает, что скандальный законопроект №5655 ошибочен в общей концепции. О своем видении она рассказала в интервью парламентским аналитикам «Руху ЧЕСНО» Александру Салиженко и Виктории Олейник.
«Не знаю, у кого возникла «гениальная» идея этой разработки. Как у любого законопроекта, у этого есть хорошие и плохие стороны. По хорошему – он предусматривал создание страхового фонда проектной документации. То есть все проекты, разработанные за бюджетные средства, должны сдаваться в архив. Также там было улучшение цифровизации. Зафиксировали право получить градостроительные условия и ограничения перед архитектурным конкурсом. Но проблема этого законопроекта в другом – ложная общая концепция. Авторы так и не объяснили, что реально хотят изменить. Даже депутаты в комитете так и не узнали истинных намерений авторов. Когда же были внесены все правки, текст оказался написанным вразрез с ожиданиями людей. В этом основная проблема», – говорит Бондарь.
Народный депутат назвала пять основных заинтересованных сторон теме градостроительства:
- граждане,
- специалисты в области градостроительства,
- большие застройщики,
- органы местного самоуправления,
- центральная власть.
«Если выйти на улицу и спросить украинцев, кого из этих игроков они хотели бы усилить, то ответ будет однозначным: граждан, ведь именно они живут в этих городах и ходят по улицам. Другая часть опрошенных точно обратит внимание на качество, а значит, речь пойдет об усилении специалистов. Вспомнит ли рядовой украинец об усилении рынка крупного капитала? Очень сомневаюсь. Если выбирать между органами местного самоуправления и госорганами, то граждане изберут все же местные власти. Потому что здесь есть с кого спросить, просто придя к совету», – считает Бондарь.
И относительно пассажа журналистов, что « хорошо функционирующий строительный рынок – это рабочие места, зарплаты и деньги в бюджет. То есть, как мы понимаем, задача государства – не уничтожить крупных застройщиков, а установить честные и прозрачные правила игры для всех», нардеп отметила: «законопроект 5655 написан «в другой парадигме» и усиливает «рынок крупного капитала, который по сути есть бизнес- партнером министерства».
Отдельно нардеп остановилась на непрозрачности принятия законопроекта, отметив, что документ на 348 страниц появился у парламентариев очень поздно, все поправки автоматически и не демократически были отклонены, а стенограммы тех заседаний потом исчезли.
«Мне сложно сказать. Но я знаю точно, что мы можем делать уже сейчас: брать хорошее из разных законопроектов и воплощать», – ответила Бондарь на вопрос, подпишет ли президент 5655.
По словам нардепа, западные партнеры не вмешиваются в этот процесс, а занимают позицию наблюдателей.
«Так Европа смотрит на нас, насколько мы повзрослели. Если говорить о национальном менталитете, то, по моему убеждению, россияне – это маленькие дети, которые имеют обиду и пытаются нанести вред. Украинцы – это подростки, вспыльчивые и пассионарные, но не очень зрелые. Мы часто перебиваем друг друга, ведем себя не слишком хорошо, обманываем партнеров. Европейцы – взрослые, понимают, что не могут навязать нам свой уровень и представление. Мы должны до этого дорасти. Но они достаточно сдержано, но четко обозначили свою позицию по отношению к 5655», – объяснила свое видение ситуации Бондарь.
Напомним, в отчете о готовности Украины к переговорам о вступлении в ЕС Европейская комиссия предостерегла Украину принятия закона о градостроительстве в том виде, в каком он существует сейчас. В Еврокомиссии считают, что закон может привести к бесправию местных органов власти.