Что такое новый мировой порядок, о формировании которого говорят по обе стороны великих океанов? Как ни странно, но до сих пор не существует устоявшегося, принятого всеми определения «мирового порядка» — ни нового, ни старого. С точки зрения геополитики, мировой порядок — это система институций и многосторонних договоренностей (соглашений, конвенций, договоров), регулирующих взаимоотношения между государствами и их объединениями. Нынешний либеральный мировой порядок возник на руинах Второй мировой войны в результате формирования далеко не идеальной, но все же достаточно эффективной системы компромиссов между противоборствующими идеологиями. Старый добрый порядок позволил прожить беспрецедентные 70 лет без глобальных войн, хотя региональных конфликтов избежать не удалось.
Точно известно лишь одно — современная система международных институтов: экономических, финансовых и политических была сформирована при непосредственном участии США и их союзников (в частности и тех, кого в Москве сегодня презрительно называют «англосаксами», что является еще одним признаком глубокого психического расстройства руководства РФ). СССР, стоит признать, все же отвоевал три места «учредителей ООН» вместо положенного одного, но на этом его достижения заканчиваются. Все остальное — МВФ, Всемирный Банк, ВТО, ЕС, НАТО — творения совсем другого дизайнера. Система многосторонних соглашений, конвенций и договоров по вопросам безопасности, торговли и дипломатических сношений, созданных после Второй мировой, возникла в непрерывной борьбе идеологий, политических и экономических интересов так называемого Запада во главе с США с так называемым Востоком в лице СССР и его немногочисленных идеологических сателлитов.
Холодная война была явным противостоянием идеологий — бряцанье оружием и экономические санкции не были ее основным содержанием. Обе стороны действовали в рамках поствоенного мироустройства, понимая пагубность открытой агрессии. При этом Запад еще и пребывал в заблуждении, что привлечение коммунистических режимов к мировым экономическим процессам приведет к их демократизации. Прокси-противостояния типа Карибского кризиса, Вьетнама, Афганистана и конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке не всегда заканчивались идеально для обеих сторон, однако прямого столкновения всегда удавалось избежать.
Все изменилось когда СССР развалился, а Россия обманом, в обход пребывающего в эйфории Запада, получила места в ООН и СБ ООН. Короткий промежуток «демократии» закончился приходом к власти отпетых бандитов из КГБ-ФСБ, не имеющих не то что идеологии, но даже элементарной морали, лишь жадность и ненависть к триумфальному Западу. За десятилетие Ельцина «силовики» убедились, что демократия, права человека, свобода предпринимательства и прочие глупости, поддерживаемые Западом, — слишком сложны и чужды российской душе. Так родилась российская модель автократии, основанная на личной преданности, жадности, круговой поруке, страхе, принуждении и примате интересов государства (то есть правящей клики) над интересами и правами человека.
Наличие внешнего врага, ради которого граждане РФ должны отдать государству все, даже жизнь, стало основой политики Кремля. Именно поэтому короткий период противостояния США—РФ нельзя называть холодной войной-2: ее не было, как не было и новой московской идеологии. Были заклинания: «Запад обманул Россию», а НАТО представляет угрозу крупнейшей ядерной державе мира. Были попытки налаживания деловых отношений Запада и Востока (вплоть до политической коррупции), различные перезагрузки и пряники в виде незаслуженного членства в «семерке-восьмерке». Все эти попытки провалились сначала в 2014 году (хотя газовые «потоки» прожили еще восемь лет), а потом, уже окончательно, 24 февраля 2022 года. Принято думать, что противостояние США и их союзников с РФ, возникшее в результате агрессии против Украины, стало причиной формирования нового мирового порядка. Но это не так: война лишь ускорила уже протекающие процессы. Настоящей причиной глобальных трансформаций, происходящих уже десять лет и прямо на наших глазах, стало восхождение Китая, приход к власти Си Цзиньпина и его отказ от философии Дэн Сяопина, который рекомендовал Китаю «не высовываться».
Недавно произошло одно событие, оставшееся почти незамеченным. Гондурас разорвал дипломатические отношения с Тайванем и установил их с КНР. Причина достаточно банальна: у Пекина оказалось больше денег. Можно было бы этот случай и не заметить, но на самом деле он говорит о многом. Китай — это не СССР. Экономический потенциал Китая, созданный за деньги того же Запада с привлечением японских технологий, огромен. Сегодня Китай открыто бросает вызов США и их союзникам в борьбе за доминирование в мире. И вызов этот не только идеологический, он лежит во всех плоскостях: военной, экономической, культурной.
В принятой в последний день марта Концепции внешней политики Россия попыталась объявить себя государством-цивилизацией и сосредоточить противостояние с США на себе, намереваясь привлечь в свой лагерь союзников, чтобы усилить позиции перед капитуляцией. Однако Путину это не удалось, он опоздал. Борьбу «за более справедливый мир» возглавил Си, что он и продемонстрировал во время визита в Москву. Теперь — обратите внимание — именно к нему выстроилась очередь из высоких гостей: в Пекин направились первые лица Малайзии, Испании, Франции и ЕС, возобновились контакты с Японией (пока на уровне МИД, но все же). А к Путину никто, кроме Лукашенко, не едет и уже даже не звонит. На него выдан ордер Международного уголовного суда. Заявление о размещении в Беларуси ядерного оружия — едва ли не последний джокер зарвавшейся питерской шпаны. Ну и манипуляции с ценами на нефть, как же без них.
Си Цзиньпин получил третий срок у власти и теперь ничто не удерживает его от реализации собственной идеологии и политики, в основе которой лежит Тайвань. От внимания Пекина ничего не укрылось — ни провалы армии РФ, ни позорные для Москвы голосования в ООН, ни пропагандистский потенциал западных социальных сетей (запрещенных в КНР), ни «позитивный» опыт Путина в объяснении внутренних экономических проблем внешним давлением. Поэтому дана команда тщательно изучать опыт нашей войны (о чем свидетельствует появление десятков публикаций армейских исследовательских центров КНР), резко активировать присутствие официальных китайских представителей в Твиттере и других сетях, начать борьбу за умы и сердца каждой, даже маленькой, страны. Наконец, председатель Си лично выступил с заявлением о «пагубной» политике США по сдерживанию Китая. Особенно это касается проблемы производства чипов, в чем задействованы также Нидерланды и Япония. Разумеется, Китай для видимости координирует свою антиамериканскую риторику с Россией, убеждая колеблющиеся страны и даже членов демократического лагеря в том, что США проводит политику давления, вынуждая другие государства (и весь ЕС в целом) действовать по своей указке, в эгоистических интересах Вашингтона. Партнерство России и КНР выглядит для нервных обозревателей мощной силой. Однако Россия — лишь удобный попутчик и поставщик ресурсов. На глобальной арене сегодня играет КНР.
Китай выдвинул свой мирный «план», и использовал его как легальный повод для поездки в Москву якобы с целью содействия миру. На самом деле Си Цзиньпину важно было зафиксировать, кто в доме хозяин, и оказаться в центре внимания пребывая в тоге возможного миротворца. О ковиде и его катастрофических последствиях никто уже не вспоминает. Зато все пишут о необыкновенных возможностях КНР остановить войну, правда, никто не утруждает себя вопросом: а зачем ей это делать сейчас? Истощение России и Запада — в интересах Китая, он уверен, что всегда найдет нужный момент, чтобы вмешаться. Ведь даже неожиданное решение ОПЕК+ сократить добычу нефти Пекину не страшно: он покупает ее у России почти задаром. Остальное — проблемы Запада, совершившего достаточно ошибок, чтобы испортить себе реноме в развивающихся странах.
Следует ожидать (и об этом свидетельствует вояж вице-президента США Камаллы Харрис в Африку), что теперь США и Китай будут бороться за каждый голос, за каждую страну. Государствам «Глобального Юга» это выгодно: они получают возможность выбирать и ставить условия — это, несомненно, отвлечет внимание Вашингтона от Европы и Тайваня. Китай уже открыл «третий фронт», продемонстрировав свои растущие аппетиты на Ближнем Востоке. Африка, где позиции КНР очень сильны, станет «четвертым».
Новый мировой порядок формируется в новых условиях — при наличии двух реальных центров силы, имеющих потенциал как для конструктивного, так и деструктивного взаимодействия. Противостояние идет на трех уровнях, пересекающихся в области максимальной концентрации усилий с обеих сторон. Один можно условно назвать уровнем элит, второй — уровнем корпораций и третий — уровнем идеологий.
В контексте противостояния идеологий стоит признать, что автократическая модель может быть весьма привлекательной для некоторых государств, на территории которых, к примеру, имеются залежи крайне редких и очень нужных элементов или географически расположенных чрезвычайно удачно. Как убедить их, что сотрудничать нужно, условно, с США, а не с КНР? В списке глав государств, находящихся при власти более десяти лет, — лидеры Китая, России, Беларуси и 20 стран «Глобального Юга». Силовые аргументы больше не действуют, потому что появилась другая сила. Пример — строительство военной базы КНР на Соломоновых островах, прямо рядом с Австралией. Теперь США ведут с этими Островами стратегический диалог и даже вновь открыли там посольство, закрытое в 1993 году. Наблюдая на экранах телевизоров протесты во Франции и не видя подобного в КНР (хотя там они тоже случаются), постколониальный мир может сделать нежелательный для демократии выбор. Да, беженцы из бедных стран бегут в Европу, а не в Китай, но они — не элита и не они голосуют в ООН и подписывают контракты на дамбы и оружие. У тех, кто подписывает, снова появилась возможность выбора, почившая с распадом СССР.
Уровень элит включает представителей политических и деловых кругов, имеющих частично совпадающие, а частично противоречащие глобальные интересы. Важно понимать, что в противостоянии власти и денег в конечном итоге побеждает власть, хотя в демократиях и автократиях такая «победа» достигается разной ценой. О воспитании и взаимодействии элит следует говорить отдельно, ведь формирование нового мирового порядка имеет еще и персонифицированный характер. Достаточно сравнить предыдущих и нынешних лидеров глобальных государств, чтобы вновь убедиться в значении роли личности и окружения этой личности в истории.
Третий уровень геополитики — корпоративный. Интересы бизнеса могут служить инструментом внешней политики, а могут и не следовать советам со стороны государств. Сегодня наблюдаются серьезные перемещения штаб-квартир и производств иностранных компаний из Китая и РФ в менее одиозные страны и в тоже время — заметный приток в США китайских компаний, стремящихся открывать там производства. Чтобы оставаться поставщиками комплектующих на рынок США, теперь необходима «локализация». Однако при этом Тим Кук — частый и желанный гость в Пекине, как и многие другие американцы. Вопрос о том, кто — государства или корпорации — более эффективно использует друг друга для продвижения своих интересов, остается открытым, но то, что корпоративная деглобализация становится все более очевидным трендом — факт.
Еще есть фактор Индии. Третий полюс мог бы разрешить (во всяком случае частично) дилемму противостояния условных США+ и связки КНР+РФ. Однако Дели еще предстоит доказать свои лидерские качества. Это важно для стран, которые не хотят выбирать между США и КНР. Индии, при ее колоссальном потенциале, необходимо прежде всего четко определиться с идеологией. Вряд ли устойчивым является положение, при котором военно-техническое сотрудничество с Россией может развиваться на фоне противостояния с Китаем и военно-политического альянса с США, Японией и Австралией. В этом году Индия уже провела онлайн-саммит «Голос Глобального Юга», куда не пригласила Китай, и престижную конференцию The Raisina Dialogue с целью подготовки к сентябрьскому саммиту «двадцатки». Индия председательствует в «двадцатке» и, несомненно, попытается заявить о своем месте в будущем мироустройстве.
Во время визита в Москву Си неожиданно изменил позицию КНР по поводу Северных территорий, существовавшую с 1964 года, когда Мао поддержал Японию. Теперь Китай занимает позицию «нейтральную». Очевидно, это месть за решение Японии ограничить поставки в КНР оборудования для производства чипов. Корабли КНР вошли в территориальные воды Японии возле Сенкаку и провели там рекордные 80 часов. Ранее Китай наказал Литву за сближение с Тайванем, а еще раньше — Австралию за разговоры об источнике коронавируса. В Пекине арестовали японского предпринимателя, в России — американского журналиста. Россияне утопили американский беспилотник, полетали стратегическими бомбардировщиками над Японским морем и запустили там же сверхзвуковую ракету. Северная Корея запустила очередную ракету. США, Япония и Южная Корея проводят в регионе масштабные военно-морские учения.
Геополитика становится лентой тревожных новостей. Такие времена.