После обнародования некоторых материалов по делу «Мидас» о коррупции на высшем уровне, в частности в энергетике, президент уволил главу своего аппарата Андрея Ермака. А после этого началась масштабная перестройка наблюдательных советов стратегических государственных компаний, на которые распространялось влияние Ермака. Кто сейчас входит в соответствующие наблюдательные советы, проанализировало движение ЧЕСНО.
Стоит отметить, что именно наблюдательные советы назначают руководителей предприятий, согласовывают многомиллиардные инвестиции, контролируют финансы и определяют стратегии развития компаний. От последних затем зависят украинская энергетика, транспорт, банковская система и оборонная промышленность.
Система наблюдательных советов должна быть независимой. Однако в ней сегодня прослеживаются достаточно устойчивые кадровые закономерности. В частности, как выяснили в ЧЕСНО, одни и те же люди являются членами наблюдательных советов нескольких стратегических предприятий. Хотя такое совмещение должностей запрещено украинским законодательством. Более того, в разных компаниях регулярно появляются люди, связанные между собой через работу в органах власти. В частности, это бывший советник Ермака Сергей Лещенко, советник президента Владислав Власюк. А в адрес члена наблюдательного совета «Сенс Банка» вообще звучали заявления о возможном влиянии людей из бывшего окружения Ермака.
Энергетика
НАЭК «Энергоатом»
Именно коррупции в этой компании касались первые так называемые «пленки Миндича», опубликованные в рамках дела «Мидас». На фоне скандала вокруг «Энергоатома» уволили и Ермака, после чего изменили состав наблюдательного совета. Сегодня в него входят:
- бывшая глава Канадской комиссии по ядерной безопасности Румина Велши — председатель совета;
- бывший генеральный директор компании Westinghouse Патрик Фрагман — председатель совета;
- эксперт по корпоративному управлению и энергетике Лаура Гарбенчуте Бакиене;
- французский дипломат и эксперт по международной политике Брис Буюон;
- представитель Минэнерго Максим Малашкин;
- заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Дарья Марчак;
- заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Виталий Киндратив.
НЭК «Укрэнерго»
Согласно ответу на запрос ЧЕСНО, на конец июня в состав наблюдательного совета компании входили:
- независимый член Йеппе Себастьян Кофод — председатель совета;
- независимый член Ян Генрик Монтелл;
- независимый член Луиджи де Франциски;
- независимый член Патрик Роланд Грейхен;
- представитель государства Юрий Бойко;
- представитель государства Николай Брусенко;
- представитель государства Егор Перелигин.
Правда, Патрик Грейхен фигурирует в политическом скандале в Германии. Ему объявили подозрение из-за участия в отборе кандидата на должность главы энергетического агентства Dena, которым стал его близкий друг Михаэль Шафер.
ЧАО «Укргидроэнерго»
ЧЕСНО получило от компании ответ на запрос со списком членов наблюдательного совета. Однако через несколько дней правительство прекратило полномочия одновременно пяти членов. Причиной стало истечение срока пребывания в должности. Поэтому сегодня в состав наблюдательного совета компании входят:
- представитель государства Виталий Петрук;
- представитель государства Эдуард Денисов;
Петрук — т заместителем министра экономики. Когда разразился скандал из-за подробностей дела «Мидас», он входил в состав наблюдательного совета «Энергоатома». Денисов возглавляет ГП «Морской нефтяной терминал «Южный».
АО «Украинские энергетические машины»
- Ярослав Диковицкий — председатель совета;
- Валерий Омельчук — заместитель председателя совета;
- Евгений Горкунов.
При этом Диковицкий с марта 2026 года также возглавляет наблюдательный совет АО «Украинские распределительные сети».
АО «Энергетическая компания Украины»
Наблюдательный совет компании состоит из пяти человек:
- независимый член Питер Стайлз — председатель совета;
- независимый член, топ-менеджер турецкой энергораспределительной компании Абдуллах Кёксал;
- независимый член, председатель наблюдательного совета ГП «Прозорро.Продажи» Илья Михайлов;
- представительница государства, юрист Юлия Крамаренко;
- представитель государства, бывший заместитель председателя Фонда госимущества Игорь Тимошенко.
Транспорт
«Укрзалізниця»
УЗ — крупнейший перевозчик Украины, обладающий государственной монополией и насчитывающий десятки тысяч сотрудников. У компании миллиардные обороты, а наблюдательный совет на протяжении многих лет стабильно фигурирует в скандалах, касающихся, прежде всего, вознаграждения его членов. Сегодня в состав наблюдательного совета УЗ входят:
- представитель государства, заместитель министра финансов Александр Кава;
- представитель государства, бывший советник Ермака, действующий внештатный советник ОП Сергей Лещенко;
- представитель государства, глава наблюдательного совета «Укроборонпрома» Давид Ломджария;
- независимый член — бывшая вице-премьер и министр инфраструктуры и развития Польши, экс-еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка, промышленности, предпринимательства и МСП, брюссельский аналитический центр Центра европейских политических исследований (CEPS) Эльжбета Ева Беньковская;
- независимый член, ученый и эксперт по логистике с опытом работы в Deutsche Bahn, глава предыдущего наблюдательного и действующего советов УЗ Гепард Хафер;
- независимый член, бывший и. о. председателя ГФС и действующий партнер инвестиционной компании SARS Максим Мокляк;
- независимый член, исполнительный директор ОО «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин.
Лесное хозяйство
ГП «Леса Украины»
В ЧЕСНО отметили, что это единственное предприятие, наблюдательный совет которого полностью независим. В его состав входят:
- член правления Канадско-украинской торговой палаты Маркиян Витвицкий;
- бывший председатель наблюдательного совета и генеральный директор АО «Латвийские государственные леса», член исполнительного совета и аудиторского комитета Европейской ассоциации руководителей государственных лесных хозяйств Робертс Стрипниекс;
- генеральный директор Восточного офиса финской промышленности, бывший член наблюдательного совета «Ощадбанка», эксперт и консультант МВФ и Всемирного банка Янне Харюнпяя;
- руководительница сектора «Политика сплочённости и сельского хозяйства» аналитического центра BRDO Ирина Грузинская.
Банковский сектор
Украинское законодательство предусматривает, что наблюдательный совет государственного банка должен состоять из девяти членов.
АО «Сенс Банк»
Все 100% его акций принадлежат государству в лице Минфина. В состав наблюдательного совета учреждения входят:
- Николай Гладишенко — председатель совета;
- Пётр Новак — заместитель председателя;
- Александр Щур;
- Олег Мистюк;
- Петер Новак;
- Михаэль Вайнштейн;
- Виталий Зинников.
До конца июля в состав наблюдательного совета входили Андрей Свистун и Владислав Власюк. Свистун был заместителем председателя.
Именно «Сенс Банк» сейчас находится в центре громкого политического скандала вокруг наблюдательных советов госпредприятий. И касается он Николая Гладишенко. Так, в мае на заседании Временной специальной комиссии Верховной Рады народный депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк заявил, что «Сенс Банк» находится под влиянием лиц, связанных с бизнесменом и другом президента Тимуром Миндичем и Ермаком. Гладишев это опроверг и подал заявление о самоотстранении от исполнения обязанностей председателя наблюдательного совета на время, необходимое для выяснения обстоятельств, предшествовавших обвинению. Однако в ответе на запрос ЧЕСНО говорилось, что по состоянию на конец июня 2026 года Гладишенко все же возглавлял наблюдательный совет банка.
В то же время Власюк в 2020 году был внештатным советником президента Владимира Зеленского. С 2022 года он возглавляет «Ермак-Макфол», а с 2024-го занимает должность советника — уполномоченного президента по вопросам санкционной политики.
АО «Ощадбанк»
В состав наблюдательного совета банка входят:
- Вадим Лавренчук — председатель совета;
- независимый член Михал Крупинский;
- независимый член Филип Джордж Хизли;
- независимый член Хуан Энрике Пес Калот;
- независимый член Элизабет Джейн Нельсон;
- представительница государства Роза Тапанова;
- представительница государства Юлия Пашко;
- представитель государства Николай Брусенко.
Последний также является представителем государства в наблюдательном совете «Укрэнерго». В то же время Тапанова была едва ли не первой среди тех, кто заявил о готовности присоединиться к внесению залога за Ермака, когда того отправили в СИЗО. К тому же она входит в наблюдательный совет «Ощадбанка» уже второй срок подряд. А с ноября 2022 года Тапанова является членом наблюдательного совета «Укрэнерго».
АО КБ «ПриватБанк»
Это крупнейший банк страны, 100% акций которого принадлежат государству в лице Кабинета министров. В наблюдательный совет банка входят:
- бывший председатель наблюдательного совета одного из ведущих банков Балтийского региона Нильс Мелнгайлис;
- председатель комитета по аудиту Надир Шейх;
- бывший руководитель правления Deutsche Bank в Румынии Михай Ионеску;
- Федерико Руссо, имеющий 38-летний стаж работы в UniCredit Group;
- Владимир Литвин;
- Артем Шевалев —, заместитель председателя совета;
- Юлия Мецгер;
- Сергей Алексеенко.
В ЧЕСНО обратили внимание, что супруг Юлии Мецгер — Евгений Мецгер — в феврале 2020 года возглавил правление «Укрэксимбанка», где его жена работала юристом. А в октябре 2021 года он оказался в центре скандала, когда приказал своим сотрудникам напасть на журналистов «Схем».
В наблюдательном совете «ПриватБанка» есть одно вакантное место. В то же время представитель государства от правительства одновременно является членом совета директоров ЕБРР и заместителем исполнительного директора ЕБРР от группы стран, в которую входит Украина. Как пояснили в ЧЕСНО, это принципиально иной тип совмещения, чем те, о которых шла речь выше.
Отказы на запросы
В целом ответить на запросы ЧЕСНО отказались три государственные компании. В частности,«Укрпочта» сослалась на статью 22 закона «О доступе к публичной информации». В частности, там заявили, что состав наблюдательного совета — непубличные данные, поскольку его члены не являются работниками общества. Они лишь выполняют функции на основании гражданско-правовых договоров, поэтому вопросы о них «выходят за пределы компетенции общества».
В«Энергоатоме» сослались на закон «О доступе к публичной информации» и отметили, что госпредприятия обязаны раскрывать «структуру, принципы формирования и размер оплаты труда, вознаграждения, дополнительных льгот» руководителя, заместителя руководителя и членов наблюдательного совета. Однако в компании добавили, что имена членов наблюдательного совета под эту норму якобы не подпадают, поэтому «запрашиваемая информация выходит за пределы статьи 13 Закона». Правда, «Энергоатом» предоставил пять ссылок, по которым можно самостоятельно найти имена членов наблюдательных советов.
ООО«Оператор ГТС Украины» формально признало себя распорядителем публичной информации как субъект естественной монополии. Однако ОГТС сузило это признание исключительно до предоставления данных об условиях поставки и ценах. Всю остальную информацию, касающуюся корпоративного управления, компания исключила. Однако ссылки на соответствующую информацию ОГТС добавило.
«Все три отказа объединяет общая логика — государственные компании пытаются сузить законодательное определение публичной информации до минимально возможного объема. Поэтому состав наблюдательного совета — руководящего органа, принимающего решения о миллиардных активах, выпадает из суженного определения первым», — отметили в ЧЕСНО.
Движение сделало несколько выводов на основании полученных данных. Первый касается того, что прозрачность госкомпаний зависит не столько от закона, сколько от желания его обеспечить. Во-вторых, ЧЕСНО удалось проследить заметное различие в кадровом подходе между двумя группами членов наблюдательных советов.
«Независимые директора в основном приходят из международных компаний, банков, регулирующих организаций. Зато представители нашего государства в большинстве своем являются заместителями министров, советниками ОП или президента, бывшими чиновниками или руководителями государственных учреждений. В результате складывается впечатление о существовании двух отдельных кадровых экосистем, природа которых кардинально различна. При этом за работой различных предприятий следят действующие или бывшие чиновники», — пояснили в ЧЕСНО.
Третий вывод заключается в том, что доступ к наблюдательным советам сосредоточен не только в руках небольшого числа людей, но и внутри определенных профессиональных и политических кругов. В частности, в различные компании приходят люди, связанные между собой в органах власти.
«Наиболее заметно это прослеживается вокруг бывшего главы офиса президента Андрея Ермака. Кроме того, государство все чаще полагается на узкий круг своих представителей, которые одновременно работают в наблюдательных советах различных стратегических предприятий. Формально закон этого не запрещает, однако фактически контроль над различными секторами концентрируется в руках ограниченного круга лиц», — добавили в ЧЕСНО.
Также стало ясно, что расследование НАБУ и САП по делу о коррупции в «Энергоатоме» стало катализатором. После него обновили наблюдательный совет не только самого «Энергоатома», но и «Укрэнерго».
«Это создает впечатление, что операция «Мидас» стала не только антикоррупционным делом, но и отправной точкой для нового этапа формирования системы корпоративного управления. И наконец: вопрос «кто входит в наблюдательный совет» не является техническим. Люди в этих советах принимают решения в отношении предприятий, от которых зависит свет в домах, движение транспорта и сохранность сбережений миллионов украинцев. Общество имеет право знать их имена без запросов, обжалований и ожиданий», — подытожили в ЧЕСНО.
Ранее ZN.UA сообщало, что депутаты Верховной Рады призвали правительство запретить укрупнение лотов на аукционах «Энергоатома», поскольку, по их мнению, это снижает конкуренцию и может приводить к продаже электроэнергии по заниженным ценам. В частности, депутаты ВР предостерегли Кабмин и Минэнерго от возвращения старых схем в компании.