Правительство 3 ноября рассмотрело и приняло с доработкой проект постановления «Об утверждении Методики нормативной денежной оценки земельных участков». В Ассоциации городов Украины отмечают: конечная редакция проекта постановления с АГУ не согласовывалась, что нарушает регламент правительства.
Соответствующий порядок был утвержден еще в 2016 году приказом Минагрополитики. Новая Методика предлагает уменьшить отдельные коэффициенты, учитывающие целевое назначение земельного участка, в том числе для размещения и эксплуатации:
- основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий, связанных с пользованием недрами (с «1,2» до «1,0»);
- зданий и сооружений железнодорожного транспорта (с «1,0» до «0,5»);
- для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений объектов энергогенерирующих предприятий, учреждений и организаций (с «0,65» до «0,5»).
Проект Методики также не содержит переходных положений по:
- документации относительно нормативной денежной оценки (НДО) земель населенных пунктов, находящейся в разработке на момент вступления в силу новой Методики;
- определению нормативной денежной оценки земельных участков в соответствии с документацией, разработанной до вступления в силу новой Методики.
По мнению специалистов, такое снижение коэффициентов приведет к уменьшению платы за землю и поступлений в местные бюджеты.
«Утвержденная правительством Методика – это минус 5 млрд гривень для органов местного самоуправления и впустую потраченные громадами средства на документацию по НДО. Предприятия, связанные с пользованием недрами, будут платить на 20% меньше. Здания и сооружения «Укрзалізниці» – вдвое меньше, а энергогенерирующие компании будут иметь коэффициент 0,5 в отличие от предыдущего в 0,65», - комментируют в АГУ для ZN.UA.
Вместо улучшения ситуации с наполнением местных бюджетов, прежде всего сельских, новая нормативно-денежная оценка предоставляет существенную льготу «Укрзалізниці» (поскольку отмена земельного налога для нее не проходила через стены парламента), ослабляет финансовую нагрузку недропользователей и сверхприбыльных карьеров, а также энергогенерирующих компаний.
Кроме того, громадам сейчас нужно искать средства для проведения новой нормативно-денежной оценки по всей территории, поскольку у постановление нет переходного положения.
По мнению специалистов, при определении НДО конкретного земельного участка должны применяться те коэффициенты, которые действовали на момент утверждения действующей технической документации.
Напомним, 24 мая президент Владимир Зеленский подписал закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и других законодательных актов по совершенствованию системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений». Документ предусматривает передачу госземель за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность ОТГ.
После открытия рынка земли и передачи земель между населенными пунктами в распоряжение громад дельцы под сопровождением чиновников ОГА начали давить на громады, требуя выделить по 2 законных гектара земли «своим» людям «по-хорошему».
В статье «2 га в законе. Схема без стыда и совести» член координационного совета общественного союза «Украинская сеть сельского развития» Иван Фурсенко называет основные причины коррупционного нашествия на сельские громады и указывает на возможные пути выхода из земельного пике.