Недавно вступил в силу приказ Министерства экономики Украины №11319 «Об утверждении Порядка государственной регистрации авторского права и договоров, касающихся имущественных прав на произведение» (далее — Порядок). Порядок новый, но это не мешает его недостаткам сильно ударять по кошелькам авторов при государственной регистрации авторского права на произведение.
Оплата за каждое произведение
В первую очередь новый Порядок значительно увеличил затраты авторов на государственную регистрацию авторского права на их произведения. Ведь им введены ограничения на количество произведений, которые можно зарегистрировать, подав одну заявку.
Вот что записано в новом Порядке об этом ограничении: «Заявка на государственную регистрацию права автора на произведение должна касаться одного произведения» (пункт 1 раздела II Порядка).
Хотя согласно предыдущему Порядку можно было подать одну заявку и зарегистрировать сразу несколько произведений.
Приведем несколько примеров.
Так, если автор подавал заявку на регистрацию литературного произведения со своими иллюстрациями, то проводилась регистрация литературного произведения и всех художественных произведений, использованных автором для иллюстрирования своего литературного произведения в целом.
Если автор подавал заявку на регистрацию сборника своих фотографических произведений, то проводилась регистрация сборника произведений и одновременно всех фотографических произведений автора, включенных им в сборник.
За государственную регистрацию авторского права на произведение по такой заявке автор платил сбор в размере 263,50 (255,00+8,50) грн.
255,00 грн — за государственную регистрацию авторского права на произведение.
8,50 грн — за свидетельство.
Следует отметить, что теперь автор может не платить 8,50 грн за свидетельство. Но это никак не облегчает его финансовую участь при регистрации авторского права. Об этом свидетельствуют реальные примеры увеличения затрат на регистрацию авторского права на произведения.
В 2020 году ко мне обратились друзья с просьбой помочь зарегистрировать авторское право на произведения сына, который написал сборник рассказов об уникальности фауны и флоры родного края и проиллюстрировал его своими рисунками. Книга с названием «Світ моїми очима» (автор — Николай Степанов (Немиро) была напечатана в издательстве «Терен» в том же году.
Была подана заявка на государственную регистрацию авторского права на произведение «Збірка літературних творів про природу з ілюстраціями автора «Світ моїми очима». За регистрацию и свидетельство был уплачен сбор в размере 263,50 (255,00+8,50) грн. Но это — согласно старому порядку оплаты.
Соответственно было выдано свидетельство о регистрации авторского права на произведение «Збірка літературних творів про природу з ілюстраціями «Світ моїми очима» №99382 от 2 сентября 2020 года.
Теперь рассчитаем затраты на регистрацию авторского права на произведения, используемые в книге «Світ моїми очима», согласно новому Порядку.
Исходные данные для расчетов.
Составленное произведение — 1.
Литературных произведений — 11.
Художественных произведений — 32.
Вместе: 44 произведения.
Поскольку за подготовку к государственной регистрации авторского права от физических лиц установлен сбор в размере 255,00 грн, автор был бы вынужден уплатить сбор в размере 11 220,00 (44 х 255,00) грн.
Следовательно, в этом конкретном случае новым Порядком увеличены затраты на государственную регистрацию авторского права на произведения, использованные для издания книги «Світ моїми очима», в 42 раза.
Правда, отменены 8,50 грн за свидетельство. Очень смешно.
Как решить эту проблему? Достаточно удалить это ограничение из Порядка.
Не предусмотрено законом
У авторов производных произведений и сборников произведений есть и другие проблемы, возникшие из-за следующего требования Порядка: «Если заявка касается производного произведения или сборника произведений, заявитель подает документ, подтверждающий согласие на создание производного произведения или сборника произведений от субъекта (субъектов) авторского права на использованное произведение (произведения) в случаях, когда такое согласие предусмотрено Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах» (пункт 2.5 раздела II Порядка).
Смех сквозь слезы. Иначе не скажешь.
Стоит отметить, что согласие на создание производного произведения или сборника произведений вообще не предусмотрено Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах». Авторское право автора производного произведения или сборника произведений возникает с момента создания произведения. Любое лицо может, например, перевести произведение с одного языка на другой без какого-либо разрешения на выполнение перевода. С момента создания перевода произведения у переводчика возникает авторское право на этот перевод.
«Переводчикам, авторам других производных произведений принадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, адаптацию, аранжировку или другую переработку произведения» (пункт 2 статьи 17 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах»).
Аналогичная ситуация — с авторским правом на сборник произведений: «Автору сборника, в частности энциклопедии, энциклопедического словаря, антологии или другого составленного произведения (составителю) принадлежит авторское право на осуществленное им упорядочение (подбор и/или расположение) произведений, если такое упорядочение является результатом творческой деятельности» (пункт 1 статьи 18 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах»).
Следовательно, отсутствие разрешения на создание производного произведения или сборника произведений не мешает зарегистрировать авторское право на производное произведение или сборник произведений, поскольку такое разрешение не предусмотрено Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах».
Считаю, что такую бессмыслицу, как разрешение на создание производного произведения или сборника произведений, надо убрать из Порядка.
Иллюстрации других авторов
У авторов литературных произведений, иллюстрированных произведениями других авторов, тоже есть вопросы к содержанию заявки. Например, авторы учебников. Известно, что любой учебник иллюстрируют художественными и фотографическими произведениями, картами, схемами и другими объектами авторского права.
Заполняя заявку на такое произведение, автор неизбежно споткнется на пункте 1.7 заявки, в который надо внести сведения о произведении или части произведения, включенных в произведение, права на которое регистрируются, а также указать правомерность их включения.
Считаю, что со сведениями о произведении или части произведения, включенных в произведение, сложности не возникнет, если такие произведения или части произведений используются без нарушений авторского права.
Приведем примеры предоставления информации о произведении или части произведения, включенных в произведение, права на которое регистрируются.
Художественные произведения на страницах _____ автора ____ используются с разрешения автора согласно лицензионному договору № ___ от ____ .
Фотографические произведения на страницах ______ используются согласно публичной свободной лицензии CC BY 4.0.
Произведения живописи, изображения которых используются на страницах ____ , являются общественным достоянием.
Возникает вопрос. Нужно ли прилагать к заявке копии документов, подтверждающих правомерность использования произведений или частей произведений, включенных в регистрируемое произведение?
Считаю, что нет, поскольку Порядок этого не предусматривает.
Но с учетом того, что пункт 1.7 используют также авторы сборников произведений, по аналогии с разрешениями на создание сборника можно ожидать запроса от регистратора о предоставлении копий договоров и других документов, подтверждающих правомерность их включения в произведение.