Решение Верховного суда Украины от 29 января 2026 года о незаконности сооружения Национального военного мемориального кладбища возле села Мархаловка Гатненской громады вызвало возмущение. Отдельные представители Третьего армейского корпуса, Первого штурмового полка Сухопутных войск («Вовки Да Вінчі»), 225-го отдельного штурмового полка и других подразделений выступили категорически против — и решения Верховного суда, и переноса НВМК в другое место.
Получается так, якобы «военная ветвь власти» выступает против «судебной ветви власти»? Кто же создал эту ситуацию — жители Мархаловки, с самого начала выступавшие против строительства, несовершенное природоохранное законодательство, Верховный суд или кто-то другой, кто прячется сейчас за кулисами драматичного конфликта?
Этот конфликт на самом деле не про выбор между памятью о погибших и соблюдением закона. Он про другое — как государство, игнорируя свои же процедуры, международные обязательства и предупреждения специалистов, создало ситуацию, в которой суды вынуждены останавливать незаконное строительство, а военные — эмоционально защищать решения, принятые без них и без общества. И вопрос здесь не в том, где хоронить погибших воинов, а в том, кто и зачем довел страну до конфликта между памятью, правом и войной.
В этой истории важно четко разграничить три вещи: зафиксированные факты, профессиональные экспертные выводы и предположения о мотивах должностных лиц. Факты и экспертиза, изложенные ниже, основываются на судебных решениях, документах и выводах специалистов. Оценки управленческих решений и политических мотивов являются авторским анализом.
Там, где вода сильнее символов…
К сожалению, и в этот раз победила сентенция об истории, которая никого и ничему не учит. Имеем в виду власть. Кажется, в истории Украины было немало случаев, когда гражданское общество разворачивало ход событий в другую сторону, — так нет же…
Как только Быковнянский лес и Лысая гора выпали из перечня возможных местоположений Мемориала, чиновники положили глаз на заповедный Монашеский (Мархаловский) лес рядом с Южным кладбищем. Местные жители говорят, что лоббистом этого решения был бывший директор Института национальной памяти Антон Дробович, и как только тяжелая техника впервые заехала на объект, «злые языки» в один голос завопили: здесь всюду болота, вода стоит в погребах до осени, поэтому покойники будут лежать в… воде.
Но решение, очевидно, уже было принято на очень «высокой горе», поэтому от людей отмахнулись, а бороться начали… с водой.
Дальнейшие события напомнили мне сюжет из «Истории одного города» Михаила Салтыкова-Щедрина, когда очередной градоначальник города Глупова дал команду перегородить реку. На Мемориальном кладбище для отвода воды по всей территории проложили дренаж, хотя это категорически не разрешается ни ГСН, ни ГосСанПиНами. Поскольку нормативки не было, то для проектирования (главный архитектор — Сергей Дербин) взяли нормы для… сельхозугодий — 2,5 м, а это — ниже уровня грунтовых вод. Объясняю: дренаж должен отводить лишнюю воду, когда она поднимается, не пускать ее выше, если же дренаж лежит ниже текущего уровня грунтовых вод, он эту функцию не выполняет априори, потому что вода уже выше.
На территории погребений грунтовые воды почти везде выше 2 м, особенно в межсезонный период, весной и в начале лета. То есть инициаторам, проектировщикам и строителям было понятно, что вода будет затапливать могилы: 2 м — до дна ямы…
Чтобы избежать этого, «хитроумные» застройщики кладбища и обустроили дренажную систему по всей территории, но оказалось, что вода из нее прибывает так быстро, что пришлось делать искусственное озеро и насосами откачивать из него воду — постоянно! Куда же эту воду, вытекающую из могил, девать?
Выход нашли очень простой — поливать цветы и газоны на кладбище, а все лишнее сбрасывать в реку Сиверку. На карте 1, предоставленной активистами ОО «Мархалівка. Підтримка», показано три реки — Сиверку, Притварку и Петиль, которые имеют истоки с территории мемориального кладбища. Дальше они протекают мимо густонаселенных пригородных сел и городков — Боярки, Тарасовки, Юрьевки, Виты-Почтовой, Круглика, Кременища, Ходосовки, Иванковичей, Мархаловки, Глевахи, Малютянки, Заборья. И по всем этим местам они будут разносить химические и органические соединения, бактерии и микроорганизмы, обобщенно названные трупным ядом. Из-за высокого уровня грунтовых вод и дренажной системы они очень быстро будут попадать в указанные реки, а далее — в систему водоснабжения окружающих селений.
То, что территория, отведенная под НВМК, переполнена болотами, ручьями и другими водными объектами, зафиксировано во множестве документов за многие годы — на военных картах, спутниковых снимках, в документации Боярской лесной исследовательской станции. Все эти документы есть в открытом доступе, следовательно, и патроны, и авторы проекта Мемориала не могли о них не знать. Настолько не могли, что грубо скрывали — на геодезических картах, изготовленных под этот проект, болота были обозначены простым пунктиром вместо цвета и сплошной линии (рис. 2). А это уже тянет на криминал. Так же прятали и наличие насосной станции для дренажной системы. Дошло до того, что когда Госэкоинспекция ее обнаружила, то сделала предписание за незаконное выкачивание воды из этого «водного объекта» (рис. 3).
[pics_lr left="https://zn.ua/img/forall/u/667/61/Зображення1(3).png" ltitle="Рис. 2" right="https://zn.ua/img/forall/u/667/61/Зображення2(2).png" rtitle="Рис. 3"]
Все эти факты вытянул на свет Божий профессиональный инженер-гидротехник, кандидат наук Сергей Шевчук. Он подготовил экспертный вывод (есть в распоряжении редакции), который стал основанием для решения судьи Киевского окружного административного суда Виктории Парненко от 13 марта 2025 года №320/25649/24. Именно она утвердила это резонансное решение, которое в дальнейшем подтвердил и апелляционный суд, и Верховный суд Украины. Не знаю, как насчет нее, но после этого решения на Сергея Шевчука начали «наезжать» и до сих пор оказывают на него административное давление.
Стоят ли чего-то международные договоры Украины
Еще два фундаментальных документа определили решение судьи Парненко. Первый — Орхусская конвенция, к которой Украина присоединилась в 2005 году и статус которой выше, чем украинское законодательство. В решении сказано: «Орхусская конвенция устанавливает, что обеспечение соблюдения экологического законодательства — это обязанность не только природоохранных органов, но и общественности… Согласно Орхусской конвенции, стороны должны гарантировать, чтобы представители общественности могли непосредственно обеспечить соблюдение закона в случае действий или бездеятельности как со стороны частных лиц, так и со стороны государственных органов» (выделено мной. — А.С.). На этой основе и действовала ОО «Мархалівка. Підтримка» и добилась успеха в суде.
Второй — Бернская конвенция, на основе которой была создана Общеевропейская экологическая сеть, охватывающая территории особого природоохранного значения. Она получила название Изумрудная сеть. Ответственными за создание и функционирование этой сети являются государственные органы, но ни один государственный орган не взялся ее защитить. Наоборот, в суде они отрицали наличие статуса международного значения территории, которую запланировали отдать под Мемориал. (Здесь у меня возникли большие сомнения по поводу их благих намерений — воздать честь павшим воинам). На самом деле наличие природных сред, которые охраняются согласно Конвенции об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе и относятся к украинской части Изумрудной сети Европы, документально зафиксировано!
Это Приирпенье и Монашеский лес: Emerald network; UA0000338 Pryirpinnya and Chernechyi Forest общей площадью 6094,7 га, что указано в документации той же Боярской ЛИС.
Следовательно, несмотря на отсутствие украинского формального статуса этих территорий, у них более высокий — европейский! — заповедный статус.
Интересно, известно ли лоббистам НВМК, что формирование Изумрудной сети также является одной из задач, определенных Соглашением об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом?
Кроме того, украинская часть Изумрудной сети зафиксирована набором геопространственных данных, которые, согласно Закону Украины «О национальной инфраструктуре геопространственных данных», отнесены к территориям Изумрудной сети, то есть к природоохранным территориям и объектам, подтверждающим их принадлежность к землям природно-заповедного фонда Украины.
В решении суда прямо указано: «Утверждение ответчика об отсутствии каких-либо подтверждений того, что земельный участок относится к землям природоохранного назначения, не нашли своего правового подтверждения».
Сегодня власть лихорадочно ищет способы «обойти» решение КОАС, подтвержденное Верховным судом. Глава Министерства по делам ветеранов Наталья Калмыкова в выступлении на заседании Верховной Рады сказала, что это решение «ставит природоохранные ограничения выше права погибшего воина на достойное погребение… именно поэтому Министерство ветеранов обрабатывает юридический механизм реагирования». Так и хочется спросить у государственной чиновницы: а как же принцип Pereat mundus, fiat justitia?
Как собирается власть «реагировать» на ситуацию? Да очень просто. Когда-то, в 2023 году, ВР приняла Закон №3505 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об обеспечении строительства и эксплуатации Национального военного мемориального кладбища», которым сильно упростила процедуры строительства Мемориала. Однако в этом законе черным по белому написано: «не допускается смена целевого назначения земельных участков… на землях природно-заповедного фонда». Очевидно, власть считает, что достаточно вычеркнуть эту новеллу из закона №3505 — и завещанные будущим поколениям украинцев земли легко превратить в кладбище… Хотя законы, согласно Конституции, не имеют обратной силы, но кто же на это будет обращать внимание?..
Государство должно было действовать иначе еще на старте. Не выбирать участок кулуарно, не проталкивать решение под политическим давлением и не ставить общество перед фактом. Военный мемориал такого масштаба требовал открытой процедуры: публичного выбора локации, профессиональных экологических и гидрологических экспертиз, обсуждения альтернатив и поэтапной реализации.
Сейчас же у государства осталось немного вариантов — но они есть. Не «обход» судебных решений и не переписывание законов задним числом, а признание ошибки, поиск другого участка и честный разговор с семьями погибших и военными. Это болезненно, дорого и репутационно тяжело. Но именно так выглядит ответственное управление, а не бегство от него.
В этой истории военные — не сторона конфликта, а его заложники. Их эмоциональную реакцию легко понять: речь идет о памяти побратимов и достоинстве погибших. Но именно поэтому особую ответственность должны нести те, кто принимал управленческие решения. Суды выполнили свою функцию — остановили незаконное. Общественность выполнила свою — защитила окружающую среду и право. Теперь слово за властью. Если государство действительно хочет почтить память погибших, а не освоить бюджеты и разыграть эмоциональную карту, оно должно сделать самое тяжелое: признать ошибку и исправить ее без манипуляций, давления на суды и противопоставления военных обществу. Потому что страна, воюющая за право и справедливость, не может позволить себе потерять их у себя дома.
Кто хочет рассорить украинцев
И судья Виктория Парненко, и члены Верховного суда, очевидно, понимали, какой — негативный! — резонанс вызовет их решение не только в военной среде, но и во властных кабинетах на Банковой и Грушевского. Мемориал стоимостью миллиарды гривен, бесспорно, привлек много желающих заработать на нем. По смете только первой и второй очереди стоимость проекта — 1,75 млрд грн. Конкурс на их «освоение» был проведен с… одним участником, появившимся на второй день после объявления, а за его спиной мелькают знакомые фигуры — Юрия Голика (куратора «Великого буд(крад)івництва») и подсанкционного Вадима Ермолаева…
А еще необходимы средства на содержание НВМК. Только перечень тендеров на закупке для ГП «Национальное военное мемориальное кладбище» сегодня занимает 20 страниц.
Новая развязка на Одесской трассе для поворота на НВМК с подземным туннелем не вошла в смету строительства, но стоимость таких объектов составляет около 1 млрд грн. Следовательно, точно неизвестно, сколько дронов-перехватчиков и зенитных комплексов ПВО «зарыто» в землю и закатано в бетон на территории Национального мемориала…
Сегодня, когда полное фиаско авантюры с «украинским Арлингтоном» стало очевидным для всех, власть пытается столкнуть украинцев лбами. С одной стороны — вояки, которым на ЛБС совсем не до того, чтобы разбираться в коррупционных аферах Миндича, Галущенко или пиар-акциях ОП, а с другой — истощенное стрессами и холодом население, которое пытается выжить и найти виновных, загнавших его в такую ситуацию.
У меня нет ни малейшего сомнения — ни малейшего! — в том, что заявления, которые поступают сегодня от военных, инспирированы Банковой, ведь мы до сих пор не увидели ни одной реакции президента Владимира Зеленского на резонансное решение суда по поводу НВМК.
В то же время для власти лучший выход из ситуации — признать: решение о сооружении Национального военного мемориального кладбища там, где оно находится сейчас, было ошибочным. Тела 214 воинов, похороненных там, нужно перенести с болота на более достойное место, которое непременно будет найдено. И это совсем не значит «порочить достоинство погибших героев и осквернять их могилы», как пишет основатель «Янголів» Елена Толкачева.
…Двое дедов моих детей по-разному прошли Вторую мировую — с 1 сентября 1939-го до 2 сентября 1945 года. Они лежат на обычных кладбищах и похоронены в простых могилах, на которых не стоят казацкие кресты. К ним не приходят пионеры и президенты — только родные. И официальные почести им ни к чему.
Поэтому военным сегодня не стоит угрожать защищать подмоченный, к сожалению, и в прямом, и в переносном смысле мемориал «силами действующих военнослужащих и ветеранов». Это — призыв к раздору, а Украина держится не на праве силы, а на силе права.