Министерство образования и науки подготовило проект нового Порядка реагирования на случаи насилия в учебных заведениях, общественное обсуждение которого сейчас завершается. Одной из основных новаций документа является попытка четко определить критерии буллинга, рассказывает в статье "Буллинг под контроль: как государство хочет упорядочить реагирование на насилие в школах" основательница ОО "Родители SOS" Елена Парфенова.
Согласно проекту, признаком буллинга считается систематическое насилие — два и более случаев в течение 12 месяцев. По замыслу, такое уточнение должно уменьшить количество манипуляций и спорных ситуаций, когда школы отказываются признавать факт травли.
"С одной стороны, это плюс, потому что должно уменьшить пространство для манипуляций при установлении фактов насилия. До сих пор именно из-за отсутствия четких критериев школы часто не признавали проблемы и не реагировали на обращения родителей", — пишет автор.
В то же время эксперт обращает внимание на риски такого подхода. Сейчас в Кодексе Украины об административных правонарушениях систематичность не является обязательным признаком буллинга, и именно этим руководствуются обычно суды, становятся на защиту прав детей и родителей. Даже одного случая травли достаточно.
"А что же теперь, два случая за 12 месяцев — это буллинг, а два за 13 — уже нет?", — отмечает автор.
Предложенная норма также вызывает вопросы относительно ее практического применения. В частности, непонятно, что именно считать систематичностью — количество обращений или сами действия? Например, как трактовать ситуации, когда ребенок подвергается длительной травле, но сообщает о ней только один раз. Это один эпизод или системная травля?
По мнению Парфеновой, такой подход к определению буллинга легко превращает борьбу с насилием в игру со статистикой: проблему можно "уменьшить" на бумаге, не меняя реальности в классе
Но положительные новации проект все же имеет. В частности, документ четче описывает признаки насилия, согласовывает действия школы с другими службами и сохраняет акцент на психологической поддержке детей.
В то же время окончательный вид документа еще может измениться по результатам общественного обсуждения.
Напомним, в декабре прошлого года лицей TE Vizja в Варшаве наказал учеников, причастных к травле Дарьи Гладырь — дочери известного украинского спортсмена Юрия Гладыря. Одного из школьников исключили из лицея, а другой получил строгий выговор. Хотя администрация утверждает, что конфликт носил "личный характер" и происходил вне школы, руководство решило вмешаться из-за серьезности обвинений.
Ситуация получила международную огласку после вмешательства министра иностранных дел Украины Андрея Сибиги, который обсудил инцидент с польским коллегой Радославом Сикорским. После проверки Мазовецким куратором образования Министерство образования Польши предоставило заведению 20 рекомендаций по исправлению ситуации.