UA / RU
Поддержать ZN.ua

ВР приняла закон о рынке газа в Украине

Закон призван урегулировать создание в стране "полноценного рынка природного газа" с учетом основных требований законодательства Евросоюза.

Верховная Рада одобрила во втором чтении и в целом законпроект № 2250 "О рынке природного газа"

"За" проголосовали 290 депутатов. 5 марта закон был принят в первом чтении.

Согласно пояснительной записке, основной целью законопроекта является "создание эффективной конкурентной среды на рынке природного газа (в Украине - ред.) с учетом основных требований законодательства ЕС".

Проект закона предусматривает:

- правовые, экономические и организационные основы функционирования рынка природного газа;

- создание нормативной базы деятельности на рынке природного газа;
обеспечение недискриминационного доступа к рынку природного газа его субъектов и всех потребителей;

- создание в Украине, "основанного на принципах свободной конкуренции с надлежащим уровнем защиты потребителей", надежности энергоснабжения и способного к интеграции с рынками природного газа сторон Энергетического Сообщества, в том числе путем создания региональных рынков природного газа.

Во время обсуждения поправок к законопроекту особенное внимание привлекла поправка №213, которая предполагала дополнить текст закона следующим абзацом: "Газораспределительные системы, собственником которых является государство, не могут находиться в пользовании оператора газораспределительной системы на праве хозяйственного ведения, кроме случаев, когда такой оператор принадлежит к субъектам хозяйствования государственного сектора экономики". За его включение в закон проголосовали 277 депутатов.

Таким образом, при принятии закона были учтены поправки, которые освобождают из "рабства" газораспределительные сети. Государству осталось определить, что с ними делать дальше.

Из закон следует, что все действия субъектов рынка газа будут подчинены законодательно утвержденным кодексам:

- об операторе рынка газотранспортной системы (ГТС), в данный момент – это "Укртрансгаз"

- об операторе подземных хранилищ газа (ПХГ). Согласно принятому в августе 2014 года закону, ГТС Украины должна быть распределена на оператора ГТС и оператора ПХГ.

- об операторе газораспределительных систем (облгазы), 80% из которых на сегодняшний день фактически контролируются Дмитрием Фирташем. Государству в лице Минэнерго, НКРЭКУ, Фонда госимущества еще предстоит определить механизм передачи контроля государственных газораспределительных сетей низкого давления, которыми сейчас пользуются облгазы, другим операторам, либо узаконить их права.

Читайте также: Рынок газа Украины: круг седьмой монопольного ада

Председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев ранее в интервью ZN.UA заявлял, что принятие нового закона "О рынке природного газа" будет иметь положительные последствия, в частности приведет к усилению конкуренции и снижению цен на газ для конечного потребителя.

В частности закон предусматривает разделение "Нафтогаза" - функция магистрального транспорта газа и его хранения будет отделена. Согласно закону, ГТС Украины, вся транспортная инфраструктура и подземные хранилища газа, сейчас обслуживаемые ПАО "Укртрансгаз", корпоративными правами которого управляет НАК, должна быть разделена на два самостоятельных предприятия: ПАО "Магистральные газопроводы Украины" (МГУ) и ПАО "Подземные газовые хранилища Украины" (ПГХУ); 51% акций каждого из этих предприятий должно оставаться в госсобственности.

Новые правила предусматривают, что не только оператор ГТС и подземных хранилищ газа, но и операторы распределительных сетей должны будут строго соблюдать Кодекс газораспределительной системы - разрабатываемый свод четких и жестких правил, что несет угрозу гегемонии облгазов на местах.

Роль НКРЭКУ как национального регулятора оговорена особо. Он будет не только устанавливать цены и тарифы на газ, услуги по его транспортировке и хранению, доставке потребителям, но и получит большие права в части контроля за выполнением условий прозрачности и равноконкурентности всех участников рынка газа страны. Регулятор, в частности будет принимать решения и о санкциях, в том числе о серьезных штрафах к нарушителям нового газового порядка.