На самом деле в стране нет значительного ресурса для "мобилизации" дополнительных плательщиков взносов, не говоря уже о 7 млн человек. Даже в случае улучшения ситуации с занятостью, учитывая демографические тренды, существенного прироста количества плательщиков ЕСВ ждать неоткуда.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, кандидат экономических наук. По ее мнению, "дополнительный" второй уровень требует уплаты дополнительных взносов.
В итоге наемные работники будут иметь дополнительную (по сравнению с сегодняшним) фискальную нагрузку в размере 2,5% от заработной платы, а бюджет страны теряет налоговые поступления в сумме 4,5% фонда зарплаты в результате снижения налогов, плюс еще потери от вывода из базы налогообложения 7% фонда зарплаты (страховые взносы до второго уровня должны быть освобождены от налогообложения).
"По сути законопроект №6677 предлагает ввести уплату взносов до второго уровня за счет бюджетных средств, причем не только государственного/центрального бюджета, но и местных бюджетов, для которых налог на доходы физических лиц составляет наибольшую статью доходов, - подчеркивает эксперт. - Если пытаться ввести второй уровень в рамках существующего фискального поля, без притока "новых", действительно дополнительных средств, система вряд ли сможет генерировать действительно дополнительные доходы".
Подробнее о проблемах пенсионной реформы читайте в материале Лидии Ткаченко "Накопительный уровень пенсионной системы: какой может быть украинская модель?" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".