28 сентября в Офисе Президента Украины состоится встреча заместителя главы ОП Ростислава Шурмы с послами G7, поводом для которой стала озабоченность дипломатов увольнением гендиректора ООО "Оператор газотранспортной системы Украины" (ОГТСУ) Сергея Макогона, которое произошло с нарушением как законодательной процедуры, так и международных обязательств страны. Об этом ZN.UA сообщил источник, знакомый с ситуацией.
Как отмечает источник, инициатива относительно встречи шла из Офиса президента. Встреча запланирована на завтра, ориентировочно на 13 часов.
На встрече будет также присутствовать руководитель Министерства энергетики Украины Герман Галущенко. В то же время, источник обращает внимание на второстепенную роль Минэнерго в данной ситуации.
"Примечательно, что послы G7 не встречались с министром энергетики Германом Галущенко, несмотря на то, что ОГТСУ подчинено Минэнерго. Они прекрасно понимают, что центр принятия решений не там", - подчеркнул источник.
Отмечается, что в ситуации с ОГТСУ у представителей дипломатического корпуса есть несколько принципиальных замечаний. В частности, послы остаются на позиции, что реформирование ОГТСУ и ее материнской компании – "Магистральные газопроводы Украины" (МГУ) должно проходить в соответствии с планом, разработанным Всемирным банком, а не ручным управлением из Офиса президента.
Возможным предметом обсуждения может также стать тот момент, что руководителя ОГТСУ Сергея Макогона фактически уволили руками наблюдательного совета МГУ, хотя отношения между этими двумя компаниями сегодня настолько напряжены, что они вообще друг друга не слышат. А наблюдательный совет в самом ОГТСУ до сих пор не создан.
Кроме того, дипломаты предостерегают украинские власти, что ситуация с пренебрежением обязательствами в части принятия распорядительных решений относительно деятельности государственных объектов управления (принципы корпоративного управления) будет иметь последствия для страны в плане доверия доноров и партнеров, обеспечивающих покрытие невероятного разрыва в бюджете Украины, а также помогающих с оружием.
Напомним, 16 сентября наблюдательный совет материнской компании ОГТСУ - "Магистральных газопроводов Украины", прекратил полномочия генерального директора ОГТСУ Сергея Макогона, когда тот находился в командировке.
Этому предшествовали инсайды по поводу попытки властей переназначить руководителя ОГТСУ, посадив в это кресло своего человека.
Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), пыталась объяснить Министерству энергетики, что власть идет на откровенное нарушение закона и международных обязательств. Это ставит под угрозу сертификацию газотранспортной системы Украины. Следовательно, и контракт на транзит российского газа.
В ответ Минэнерго на скорую руку подготовило письмо посольствам, где на нескольких страницах рассказывало о необходимости реформы ОГТСУ, о планах осуществления этой реформы и о необходимости срочно изменить менеджмент компании.
Последствия увольнения Сергея Макогона не заставили себя ждать.
25 сентября послы G7 в Украине заявили о вмешательстве украинских властей в управление ООО "Оператор газотранспортной системы Украины".
Кроме того, как следовало из заявления послов, ситуация с увольнением руководителя ОГТСУ может вскоре снова повториться, в другой государственной компании – НЭК "Укрэнерго". Можно предположить, что речь шла о попытках государства вмешаться в назначение руководителя "Укрэнерго", поскольку в данной компании, в отличие от многих других госкомпаний, с декабря 2021 функционирует наблюдательный совет.
Напомним, в марте 2015 года Всемирный банк и Секретариат Энергетического Сообщества согласовали План мер по реформированию газового сектора Украины, который впоследствии был утвержден Правительством Украины.
В 2016 году План мер по реформированию газового сектора, включая реформу корпоративного управления компании, стал частью обязательств Украины по кредитным соглашениям с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Внешние стейкхолдеры сочли выполнение этого плана необходимым шагом для интеграции Украины в Европейский Союз, а успешность реформы корпоративного управления – важным залогом безопасности поставок газа в Украине и Европе.
Реформа ставила целью внедрение правил и процедур, отвечающих лучшим мировым практикам, в первую очередь – Руководящим принципам ОЭСР по корпоративному управлению на предприятиях государственной формы собственности (Руководящие принципы ОЭСР) и Принципам корпоративного управления ОЭСР.
Ключевыми составляющими элементов надлежащего корпоративного управления были определены:
- наличие полноценных и эффективных органов управления,
- четкое распределение полномочий;
- функционирование системы внутреннего контроля;
- устранение политического влияния;
- создание равных с частными компаниями условий на рынке.
"Если мы хотим сохранить шансы на восстановление страны с помощью партнеров, нам надо отучить власть действовать так, как учат советские анекдоты. В одном из них персонажи мультфильма Чебурашка и крокодил Гена мстили пионерам, надевая каждому на голову железный люк с криком "А вот его пилотка!"", - пишет Николай Тесля в своей статье на ZN.UA - "Конфликт с западными партнерами назревает. Поблагодарим энергетиков".